Кабмин утвердил план по созданию сельхозкооперативов и их господдержке (документ)
Tazabek - Кабинет министров утвердил план мероприятий по созданию сельскохозяйственных кооперативов и оказанию им доступной поддержки. Соответствующее распоряжение подписано 5 марта 2026 года.
Документ принят в целях реализации указа президента о дальнейшем развитии агропромышленного комплекса, стимулирования укрупнения мелкотоварного производства, технического переоснащения отрасли, увеличения объемов выпуска сельхозпродукции и обеспечения продовольственной безопасности.
Согласно распоряжению, полномочным представителям президента в областях, местным госадминистрациям, органам местного самоуправления и районным управлениям аграрного развития поручено организовать создание в каждом районе не менее одного объединенного пилотного крупного сельскохозяйственного кооператива.
План предусматривает разработку бизнес-планов кооперативов с учетом географических и климатических особенностей регионов, предоставление им малопродуктивных пастбищ сроком до 20 лет после изменения целевого назначения земель, обеспечение поливной водой, а также строительство и восстановление водохранилищ, каналов и другой гидротехнической инфраструктуры.
Кроме того, предусмотрены меры по кредитованию кооперативов через государственные проекты, банки и региональные фонды развития, упрощению условий кредитования, предоставлению гарантий при нехватке залога, внедрению гибкого графика погашения кредитов и лизингу сельхозтехники и оборудования на льготных условиях.
Также планом предусмотрено финансирование кооперативов через проекты международных финансовых институтов. В частности, речь идет о проектах «Комплексное повышение продуктивности молочного сектора» на $30 млн, «Развитие устойчивых агропродовольственных кластеров» на $35 млн и «Развитие устойчивых к изменению климата цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве» на $40 млн.
Отдельные меры касаются обеспечения кооперативов топливом, удобрениями, семенами и племенным материалом, а также консультационной, информационной и рекламной поддержки.
Госорганы, задействованные в реализации плана, должны представлять информацию о ходе его исполнения по итогам каждого полугодия. Обобщенная информация будет направляться в Администрацию президента.
| № | Задачи | Мероприятия/действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
| 1 | Организация объединенных сельскохозяйственных кооперативов и объединений сельских товаропроизводителей, в обязательном порядке производящих "один объемный продукт" на уровне одного села в каждом районе республики, оказание содействия в их регистрации | Расширение возможностей создания пилотных крупных сельскохозяйственных кооперативов | В течение 2026 года | В каждом районе республики сформированы крупные сельскохозяйственные объединения и осуществляется производство крупномасштабной качественной сельхозпродукции | ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию), МВСХПП | Собственные средства кооперативов, районные фонды развития |
| 2 | Оказание содействия в разработке бизнес-плана объединенного сельскохозяйственного кооператива с учетом географических, климатических особенностей региона, специализации производства и финансовых ресурсов | Разработка бизнес-плана с технико-экономическими показателями развития кооператива с учетом географо-климатических условий | 2026 год | Определены направления развития созданных крупных кооперативов и формирован соответствующий план мероприятий | МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию) | Собственные средства кооперативов |
| 3 | Предоставление в установленном первоочередном порядке образованным крупным сельскохозяйственным кооперативам малопродуктивных пастбищ для освоения и ведения сельскохозяйственного производства сроком до 20 лет после изменения целевого назначения земель с последующим включением в состав земель государственного фонда сельскохозяйственных угодий | Расширение возможностей эффективного использования сельхозземель | 2026-2030 гг. | Крупные объединения обеспечены земельными ресурсами и созданы условия для производства сельхозпродукции. Увеличены площади пахотных земель | МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию), Земагентство | Собственные средства кооперативов |
| 4 | Полное обеспечение посевных площадей объединенных сельхозкооперативов орошаемой водой | Разработка мероприятий по эффективному обеспечению поливом посевных площадей | 2026-2030 гг. | Крупные кооперативы полностью обеспечены поливной водой | СВР, РУАР, ОМСУ (по согласованию) | Бюджетные средства соответствующих служб и оплата за орошение |
| 5 | Строительство и восстановление водохранилищ, каналов и других гидротехнических сооружений для рационального использования орошаемой воды | Выполнение работ по строительству и восстановлению водохранилищ, каналов и других гидротехнических сооружений | 2026-2030 гг. | Системы орошения восстановлены, водные ресурсы используются рационально | СВР | В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы, собственные средства кооперативов и средства районных фондов развития |
| 6 | Создание инфраструктурных условий для кооперативов, обеспечение электроэнергией и сдача в аренду неиспользуемых зданий, гаражей, мастерских и складов | Расширение возможностей эффективного использования неиспользуемых объектов путем сдачи их в аренду | 2026-2030 гг. | Созданы условия для роста производства объединенных сельхозкооперативов, улучшена инфраструктура | МГА, ОМСУ (по согласованию) | Собственные средства кооперативов |
| 7 | Кредитование объединенных товаропроизводителей через государственные проекты ФОТП, КАПК, областные и районные фонды развития | Создание условий для обеспечения кооперативов кредитными финансовыми ресурсами | 2026-2030 гг. | Крупные кооперативы обеспечены государственными кредитными средствами и льготами, созданы условия для развития | ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию), региональные фонды развития | Государственные средства, средства банков и субсидии, средства областных и районных фондов развития |
| 8 | Упрощение требований и условий кредитования сельскохозяйственных кооперативов и предоставление финансирования и кредитования на основе бизнес-проектов и залога, предоставляемого кооперативом, без рассмотрения личных кредитов и обязательств каждого члена кооператива, не связанных с деятельностью кооператива | Упрощение требований и условий кредитования, внедрение гибкого механизма | 2025-2026 гг. | Улучшены возможности получения своевременного льготного кредита субъектами через проекты | МВСХПП, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | Погашаемые кредиты |
| 9 | Включение в залог при получении льготных кредитов земель, недвижимого и движимого имущества кооперативов соответствий со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О залоге" от 12 марта 2005 года № 49 | Обеспечение залогом при получении льготных кредитов | 2025-2026 гг. | Созданы условия для получения льготного кредита и развития | ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | Не требует бюджетных средств |
| 10 | Обеспечение гарантий объединенных товаропроизводителей при недостаточности залогового имущества при получении льготного кредита | Обеспечение залога для обеспечения при получении льготных кредитов | 2026-2030 гг. | Созданы условия для получения льготного кредита и развития | ОАО "Гарантийный фонд" (по согласованию) | Средства ОАО "Гарантийный фонд" |
| 11 | Введение гибкого графика погашения кредитов в зависимости от сезонности производства кооперативов | Разработка механизма гибкого графика погашения кредитов | 2026-2027 гг. | Созданы условия для развития объединенных товаропроизводителей | ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | Не требует бюджетных средств |
| 12 | Лизинг сельскохозяйственной техники, специальной техники и технологического оборудования на льготных условиях посредством лизинговых проектов, реализуемых при поддержке государства, для сельскохозяйственных кооперативов | Создание условий для получения льготного кредита и увеличения объемов производства | 2026-2030 гг. | Улучшены условия, укреплена материально-техническая база, крупные кооперативы обеспечены современными сельхозтехникой и технологиями | ОАО "Айыл Банк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | Бюджетные средства, средства банков, субсидии и собственные средства лизингополучателей |
| 13 | Финансирование кооперативов за счет проектов "Комплексное повышение продуктивности молочного сектора" (30 млн. долларов США) и "Развитие устойчивых агропродовольственных кластеров" (35 млн. долларов США) через Центр конкурентоспособности агробизнеса | Создание благоприятных условий для финансирования кооперативов | 2026-2030 гг. | Укреплены материально-технические базы кооперативов, увеличены объемы производства | Центр конкурентоспособности агробизнеса | Средства Всемирного банка |
| 14 | Финансирование кооперативов через проект "Развитие устойчивых к изменению климата цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве" (40 млн. долларов США) | Создание благоприятных условий для финансирования кооперативов | 2026-2030 гг. | Увеличены объемы производства и качество продукции | ОРСП | Средства Азиатского банка развития |
| 15 | Государственное обеспечение кооперативов топливом и удобрениями по сниженным ценам | Создание необходимых условий для развития производства | 2026-2030 гг. | Кооперативы обеспечены качественным дешевым топливом, маслами и удобрениями | МВСХПП, ФГМР | В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы |
| 16 | Обеспечение сельскохозяйственных кооперативов семенем племенных сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота для проведения работ по воспроизводству племенного животноводства | Создание необходимых условий для развития кооперативов | 2026-2030 гг. | Кооперативы обеспечены качественным семенем племенных сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота | СВРЖПК, КНИИЖП | В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы |
| 17 | Субсидирование кооперативов для закупки семян сельхозкультур | Создание льготных условий для закупки семян | 2026-2030 гг. | Кооперативы обеспечены качественными сертифицированными семенами | МВСХПП, МФ, ДЭСХКС | В пределах средств, утвержденных задействованными министерствами и ведомствами на соответствующие годы |
| 18 | Консультации для кооперативов по удобрениям, ветеринарным препаратам, вакцинам, средствам защиты растений, современной технике | Распространение информации и расширение возможностей для развития кооперативов | 2026 год | Мелкие производители получили полную информацию по всем направлениям аграрного сектора | Департаменты и научно-исследовательские институты | Не требует бюджетных средств |
| 19 | Привлечение инвестиций международных доноров и совершенствование финансово-кредитного механизма для поддержки кооперативов | Создание расширенных условий для развития производства кооперативов | Постоянно | Улучшены условия финансирования и объемы производства | МВСХПП, ПП ПКР в областях, МГА, международные организации (по согласованию) | Не требует бюджетных средств |
| 20 | Оказание информационной и рекламной поддержки регионам по созданию крупных кооперативов, объединяющих мелких производителей | Распространение информации и расширение возможностей кооперативов | Постоянно | Повышена информированность объединенных товаропроизводителей | ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию) | Не требует бюджетных средств |
| 21 | Информирование о вновь созданных и действующих сельхозкооперативах в каждом районе и предоставляемой поддержке | Учет количества кооперативов и мониторинг их деятельности | 2026-2030 гг. | Созданы статистические базы данных о кооперативах и их деятельности | Соответствующие государственные органы, ПП ПКР в областях, МГА, РУАР, ОМСУ (по согласованию) | Не требует бюджетных средств |
За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official
Перепечатка материала невозможна без согласия редакции и подписания официального договора.




