Tazabek - Опубликован доклад комитета Конгресса США о поставках авиационного топлива на базу ВВС США в Кыргызстане, и его выводы уже достаточно тщательно проанализированы (особого внимания заслуживают комментарии Дирдры Тайнан и Стивена Левайна), сообщает EurasiaNet.org.

Ниже приводятся выдержки из резюме доклада:

«Высокопоставленные должностные лица Пентагона и Госдепартамента не оказывали практически никакого содействия «Ди-эль-эй энерджи» (DLA-Energy) [подразделение Пентагона, отвечающее за поставки топлива вооруженным силам США] в контроле над выполнением крупных контрактов на поставки топлива. Поскольку потребности в топливе удовлетворялись в полной мере, ни гражданские, ни военные должностные лица Министерства обороны не уделяли внимания контрактам на его поставки. В то же время Госдепартамент рассматривал указанные контракты как вопрос исключительной компетенции Пентагона даже после того, как в результате связанных с ними событий серьезно ухудшились отношения между США и Кыргызстаном. Короче говоря, «Ди-эль-эй энерджи», Пентагон и Госдепартамент закрывали глаза на серьезные политические, дипломатические и геополитические последствия проблем, связанных с указанными контрактами.»

Но в докладе нет ответа на вопрос, который интересовал меня больше всего: как эти две никому не известные компании, Mina Corp и Red Star, получили эти многомиллиардные контракты без каких-либо тендеров? Я, как, думаю, и многие другие, предполагал, что все дело в коррупции в руководстве Пентагона. По какой иной причине Пентагон подписал бы такой огромный контракт с загадочной компанией, имеющей такие сомнительные связи?

Однако такой ход мыслей не учитывает одно важное правило: никогда не следует предполагать нечестных намерений в правительстве, если случившееся можно объяснить обыкновенной некомпетентностью. Доклад не дает прямого ответа на вопрос, как указанные компании получили контракт, но из него следует, что стоящие за ними лица оказались в нужном месте и в нужное время, а Пентагон не задавал слишком вопросов о том, откуда и как они доставали топливо, поскольку поставки шли бесперебойно.

Два владельца компаний Mina Corp и Red Star занимались поставками топлива гражданскому аэропорту в Кыргызстане еще до того, как аэропорт «Манас» начал использоваться как база ВВС США:

«До 11 сентября 2001 г. г-н Бекболотов и г-н Эдельман торговали топливом в Кыргызстане и Центральной Азии и имели деловые отношения с аэропортом «Манас». Первоначально они работали независимо друг от друга, занимаясь импортом и экспортом самых различных товаров, в том числе хлопка, табака и продуктов нефтепереработки, а в 1999 г. объединились и в 2001 г. основали компанию Red Star.»

А сколько в то время было в Кыргызстане независимых поставщиков топлива? Таким образом, естественно, что они стали претендентами на получение контракта. А получив его, они оказались настолько надежными, что Пентагон продолжал отдавать им предпочтение. В докладе описывается, как Mina Corp и Red Star устанавливали связи со сменяющими друг друга правительствами Кыргызстана, но Пентагон это абсолютно не заботило:

«Ди-эль-эй энерджи» никогда не задавалось основополагающими вопросами о компаниях Mina Corp и Red Star и удовлетворялось поверхностными и уклончивыми ответами на другие вопросы. Лишь в ноябре 2010 «Ди-эль-эй энерджи» поинтересовалось, а кто же владеет двумя компаниями. Аналогичным образом, когда сотрудники подкомитета Конгресса обратились к должностным лицам «Ди-эль-эй энерджи» за помощью в уточнении фактических адресов указанных компаний для того, чтобы направить им повестки, оказалось, что эти должностные лица не располагают такой информацией, за исключением указанных в контрактах корпоративных почтовых ящиков. Как заявил один из высокопоставленных руководителей, «с точки зрения снабжения нам и не нужно знать владельцев зарубежных компаний»

Последствия такого отношения имеют политическое значение:

«Как и многие другие учреждения, заключающие контракты для обеспечения военных действий США в Афганистане, «Ди-эль-эй энерджи» сосредоточилось исключительно на поставках ресурсов, необходимых вооруженным силам для выполнения своих задач, и с этой точки зрения его деятельность была совершенно успешной. Для выполнения задач США в Афганистане требовалось доставлять миллиарды галлонов топлива в самые удаленные точки по всему миру в исключительно враждебном окружении. Без таких поставок ведение военных действий было бы попросту невозможным. Однако бюрократическая зацикленность «Ди-эль-эй энерджи» на ценах и исполнении контрактных обязательств оказалась недостаточной для должного стратегического контроля над заключением и выполнением многомиллиардных контрактов на поставки топлива в этом регионе, в значительной степени подверженном коррупционным влияниям.»

В своих комментариях Левайн сравнивает данную ситуацию с событиями в фильме «Банда, не умевшая стрелять». Мне же она еще раз говорит о том, что внешняя политика США чаще напоминает эпизоды из «Уловки-22», чем из геополитического эпоса «Сириана».

Автор: Джошуа Кучера