Tazabek - Судебная коллегия по административным и экономическим делам Верховного суда КР 12 февраля рассмотрела в открытом судебном заседании надзорную жалобу ОсОО «Галлея» на определение Межрайонного суда г.Бишкек от 13 июня 2013 года, которым заявление Департамента развития питьевого водоснабжения и водоотведения при Государственном агентстве по строительству и региональному развитию при ПКР о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Межрайонного суда г.Бишкек от 23 декабря 2009 года — удовлетворено.

Постановлением судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 8 мая 2014 года определение Межрайонного суда города Бишкек от 13 июня 2013 года по данному делу оставлено в силе, а кассационная жалоба ОсОО «Галлея» оставлена без удовлетворения.

Департамент развития питьевого водоснабжения и водоотведения при Государственном агентстве по строительству и региональному развитию при ПКР обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Межрайонного суда г.Бишкек от 23 декабря 2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам по делу по иску ОсОО «Галлея» к Департаменту сельского водоснабжения при Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности о взыскании задолженности.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что считает решение Межрайонного суда г.Бишкек от 23 декабря 2009 года необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В настоящее время по результатам проверки деятельности ОсОО «Галлея» - подрядчика строительно-монтажных работ в селах Темир и Кашат Иссык-Кульского района были установлены и выявлены обстоятельства, которые ранее не были известны истцу. Согласно Соглашению NCB-77/IK 1 фаза 3 от 29.08.05 года стороны СООППВ «Карагай-Булак» и ОсОО «Галлея» договорились произвести строительно-монтажные работы в вышеуказанных селах по пилотному проекту «Таза-Суу» на общую сумму 6 млрд 499,7 млн сомов. Вся сумма проекта после завершения строительно-монтажных работ была полностью оплачена подрядчику, т.е. ОсОО «Галлея». Как правило, после обращения подрядчика к заказчику о готовности объекта к сдаче заказчиком через местные органы государственной власти создается компетентная рабочая комиссия для выявления дефектов и проверки объекта согласно требованиям СНиП Кыргызской Республики. Рабочая комиссия, созданная Иссык-Кульской районной государственной администрацией от 08.08.07 года, на тот период выявила ряд нарушений требований СНиП Кыргызской Республики и дала подрядчику месячный срок для их устранения, о чем был составлен акт, где руководитель подрядной организации ОсОО «Галлея» Румилов расписался и получил копию акта. Однако со стороны ОсОО «Галлея» указанные комиссией недостатки, нарушения и дефекты устранены не были.

Соответственно, не была назначена государственная приемочная комиссия и данный объект не был сдан в эксплуатацию.

Во-первых, при рассмотрении иска Межрайонный суд г.Бишкек не принял во внимание действующие на тот период основные положения правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов СНиП КР 13-03-00 от 01.08.2000 года. При разрешении спора суд рассмотрел дело, руководствуясь лишь одним актом рабочей комиссии от 08.08.2007 года, созданной Иссык-Кульской районной государственной администрацией, т.е. когда еще не были устранены замечания, нарушения и дефекты, выявленные рабочей комиссией. Суд не учел то обстоятельство, что рабочая комиссия создается только для предварительного определения и устранения недоделок, нарушений и дефектов.

Во-вторых, суд при рассмотрении спора признал Департамент сельводоснабжения (ДСВ) ответчиком по данному спору, тогда как по соглашению NCB-77/IK 1 фаза 3 от 29.08.2005 года, заключенному между СООППВ «Карагай-Булак» и ОсОО «Галлея», ДСВ не является стороной договора и не мог быть ответчиком по данному спору. Согласно требованиям ст.ст. 38, 40 ГПК КР суд обязан был правильно определить ответчика или же заменить его надлежащим ответчиком.

В-третьих, решение Межрайонного суда в части взыскания с ДСВ в пользу ОсОО «Галлея» 630 тыс. сомов является необоснованным, т.к. в соответствии с условиями контракта, положенные 10% суммы (гарантийная сумма - страховка за возможные дефекты) выплачиваются подрядчику только после сдачи законченных строительством объектов Госприемочной комиссии, т.е. на основе акта Госприемочной комиссии по частям. Первые 5% выплачиваются на основе акта Госкомиссии, остальные 5% выплачиваются по истечении годового гарантийного периода ответственности.

Данные условия и порядок выплаты оговорены в пп. 8-10 Соглашения. Тем самым суд допустил нарушения требований ст.ст. 668-674 ГК Кыргызской Республики, п.п. 6.1, 6.9, 6.14, 6.20 СНиП КР 12-03-00.

В результате многочисленных жалоб жителей и руководства Темировского айыл окмоту Иссык-Кульского района на отсутствие чистой воды за последние 5 лет, то есть после того, как ОсОО «Галлея» якобы сдало в эксплуатацию объект по проекту «Таза-Суу», в вышеуказанных селах отсутствовала питьевая вода. Поэтому Госагентством по строительству и региональному развитию при ПКР была создана компетентная комиссия по проверке водопроводных объектов на территории республики, в том числе, в селах Темир и Кашат. По результатам проверки комиссия выявила многочисленные грубейшие нарушения требований СНиП КР 12-03-00, дефекты, о чем свидетельствует акт проверки от 16.03.12 года, состоящий из 10 пунктов. Все выполненные строительно-монтажные работы ОсОО «Галлея» признаны неудовлетворительными и некачественными.

В результате этого данный проект вошел в категорию «проблемных» проектов. В связи с этим в настоящее время правительство Кыргызской Республики выделило дополнительные средства в сумме 50 млн сомов на исправление допущенных ошибок и на сегодняшний день в селах Темир и Кашат заново идут строительно-монтажные работы всего водопровода.

Заявитель считает, что указанные выше обстоятельства являются основанием для пересмотра решения Межрайонного суда г.Бишкек от 23 декабря 2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судами приняты вышеуказанные судебные акты.

Не согласившись с принятыми судебными актами судов первой и второй инстанций, ОсОО «Галлея» обратилось в Верховный суд Кыргызской Республики с надзорной жалобой.

По результатам рассмотрения дела судебная коллегия по административным и экономическим делам Верховного суда КР оставила в силе определение Межрайонного суда города Бишкек от 13 июня 2013 года, постановление судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 8 мая 2014 года, а надзорную жалобу ОсОО «Галлея» - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Токбаева

Судьи: К.Осмоналиев, А.Мухамеджанов.

По данным Министерства юстиции, учредителем и руководителем ОсОО «Галлея» является Оморов Куттубек Береналиевич. Основной вид деятельности — строительство жилых и нежилых зданий.