Tazabek - Председатель Государственной регистрационной служба Алина Шаикова сегодня, 26 августа, отвечает на вопросы читателей в ходе онлайн-конференции Tazabek.

Читатели могут оставлять в комментариях к данной новости любые вопросы главе ГРС.

Уважаемые читатели, просим не повторяться в вопросах и быть корректными.

А.Шаикова определяет стратегическое направление развития службы, осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью, координирует деятельность статс-секретаря, заместителей председателя, структурных и подведомственных подразделений службы, координирует работы по вопросам борьбы с коррупционными проявлениями в Государственной регистрационной службе при ПКР, обеспечивает реализацию законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной регистрационной службы при правительстве Кыргызской Республики.

Вопрос от warwar:

Согласно закону КР «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права природопользования подлежат обязательной государственной регистрации, однако при обращении в территориальные органы Госрегистра с просьбой зарегистрировать права пользования недрами (Лицензии) постоянно получаем отказ. Прокомментируйте? причем практика в разных территориальных подразделениях неодинакова, например, в Алабукинском районе все без проблем регистрируют, в Таласском нет. Почему?

Ответ:

Все территориальные органы обязаны предоставлять качественные услуги. В случаях необоснованного отказа в государственной регистрации прав природопользования, можете обратиться, позвонив по телефону доверия. При этом укажите конкретные факты. Мы обязательно предпримем меры в отношении конкретных сотрудников.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от warwar:

Согласно Земельному Кодексу и Закону КР «О недрах» была создана новая категория земель — Земли государственного резерва месторождений полезных ископаемых. Почему до сих пор эта категория земельных участков не сформирована, ведется ли какая либо работа в этом направлении?

Ответ: Данный вопрос находится в введении Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при правительстве КР. Согласно закону Госагентство по геологии является уполномоченным органом по формированию земель государственного резерва (земли под недропользование).

__________________________________________________________________________________

Вопрос от AnukMonik:

В городе Бишкек уже ездят машины с номерами VIP и особой комбинацией цифр, сколько стоят такие номера? Сколько за 7 месяцев продано таких номеров и на какую сумму? Какие комбинации номеров пользуются наибольшим спросом?

Ответ:

За семь месяцев продано 4 номера с особой комбинацией стоимостью 100 тыс. сомов. В основном спросом пользуются номера с комбинацией 000.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от manasmanas:

ГРС считается самым коррупционным государственным органом. С момента вашего прихода какие меры вы приняли для улучшения ситуации? В скольких судебных делах на сегодня участвует ваше ведомство? В том числе с бывшими сотрудниками.

Ответ:

Момент моего прихода совпал с запуском проекта по сбору биометрических данных, который занял значительную часть сил и времени. К счастью, все наши усилия увенчались успехом — за три месяца, проект, начатый с нуля, готов к реализации.

Но, ясно осознавая, что в деятельности ГРС есть возможности для коррупционных проявлений, а также учитывая, что практически за каждым сотрудником службы стоят влиятельные покровители, ведется полномасштабная работа в рамках Совета обороны. Закончена диагностика, а точнее выявление коррупционных зон в системе Госрегистра, в настоящее время изучается работа Департамента населения (паспортные столы, ЗАГС), на очереди Департамент регистрации транспортных средств. По системе Госрегистра сейчас дорабатывается пошаговый План по демонтажу коррупционных схем, к реализации которого мы приступим немедленно после его утверждения. Такой же порядок работы предстоит по другим департаментам.

После запуска кампании по сбору биометрических данных мы планируем также широко освещать все изменения, которые будут способствовать улучшению обслуживания граждан, одновременно минимизируя уровень коррупции в ведомстве.

Что касается судебных тяжб с бывшими сотрудниками, есть устойчивая тенденция восстановления на работу через судебные решения, более того, выговоры тоже оспариваются в судебном порядке. И, как правило, большинство решений выносятся в пользу заявителя, несмотря на вопиющие факты нарушений с их стороны. Эта тенденция также отрицательно влияет на борьбу с коррупцией внутри ГРС.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от Koleman:

Добрый день! Скажите, пожалуйста, почему так много непрозрачных моментов с выбором подрядчика по сбору биометрических данных? Почему вы выбираете компанию, у которой нечистая история в прошлом? Вы разве не понимаете, что, выбрав такую компанию, трудно будет убедить людей давать ей свои данные?

Ответ:

Как руководитель я не вмешивалась в работу тендерной комиссии. Как уже озвучивалось в СМИ, в состав комиссии входили депутаты ЖК, представители общественных организаций, сотрудники других министерств и ведомств. Я полагаю, что вынесенное решение тендерной комиссии, подкрепленное заключением экспертной группы, отвечает интересам государства. Что касается нечистой истории данной компании, то ГРС потребовала официальное разъяснение, после чего они прислали разъяснительное письмо, также провели пресс-конференцию для общественности, где они ответили на все вопросы и поставили точку в этом вопросе.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от tikenek:

Добрый день! Ответьте, пожалуйста, на пару вопросов: Что такое биометрические данные? Для чего это нужно? Кто будет заниматься сбором и как будет осуществляться сбор? Есть мнения, что кампания разработана в сжатые сроки и есть негативы со стороны общественных организаций, утверждающие, что закон «О биометрических данных» противоречит Конституции. Что вы на это скажите? Какие данные должны сдать граждане? У граждан на руках имеется по несколько паспортов (id-card, заграничный, служебный и дипломатический). С каким паспортом нужно прийти для сдачи своих биометрических данных?

Обязательна ли сдача биометрических данных по месту прописки? Какие условия будут созданы для наших соотечественников за рубежом? Есть страны, где нет диппредставительств Кыргызстана. Как тогда наши соотечественники, пребывающие в этих странах могут сдать свои биометрические данные? В стране также есть лица без гражданства и лица без определенного места жительства. Каким образом будут собираться их биометрические данные? Какие трудности могут возникнуть при сборе биометрических данных?

Все ли граждане обязаны сдать свои биометрические данные? А что такое биометрический паспорт и как его можно получить? В чем потребность введения биометрических паспортов?

Обязательно ли менять паспорт на биометрический? Стоимость биометрического паспорта? Каким образом будут защищены данные граждан? Что такое ЕГРН и в чем польза?

Вопрос от AnukMonik:

Зачем нужно собирать биометрические данные? Как ГРС и правительство гарантируют сохранность и неприкосновенность наших личных данных?

Ответ:

День добрый!

Биометрические данные — это измеримые физиологические данные человека, к которым относятся отпечатки пальцев, цифровое фото, электронная подпись. Эти данные не подлежат подделке и можно безошибочно установить личность человека. Данная работа ведется в целях создания базы биометрических данных граждан КР. Сбором будет заниматься созданный республиканский штаб, в состав которого входят специально обученные операторы по сбору биометрических данных. Вся кампания по сбору данных регламентируется законом «О биометрической регистрации граждан». А если говорить о сроках, то мы работаем в рамках Плана форсированных действий, утвержденного правительством. Массовый сбор предполагается провести до августа следующего года, после этого сбор будет производиться при обращении за получением ID-card по достижении 16 лет. Для сдачи биометрических данных необходимо при себе иметь ID-card, загранпаспорт, а также паспорта старого образца. Для прохождения процедуры сдачи не обязательно ездить в паспортные столы по месту прописки. Можно пройти процедуру по месту фактического проживания. Граждане, пребывающие за рубежом, будут сдавать свои данные в дипломатических представительствах Кыргызстана. Для сбора биометрических данных у лиц без гражданства и без определенного места жительства сотрудниками структурных подразделений ГРС будет оказываться содействие по получению паспорта гражданина КР. Необходимо отметить, что в этом направлении хорошую поддержку оказывают международные и общественные организации.

Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроена специальная микросхема, содержащая фотографию владельца, отпечатки пальцев и его биографические данные: имя, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и срока действия, а также дополнительные сведения о владельце.

Что касается о потребности введения биометрических паспортов, могу привести один лишь пример: Саудовская Аравия уведомила о том, что с ноября следующего года въезд на территорию этой страны будет только по биометрическим паспортам.

Биометрический паспорт будет выдаваться только при обращении гражданина, как правило, для целей выезда за границу.

Данные граждан, содержащиеся в реестре населения, будут защищены в соответствии с законодательством КР, в первую очередь, законом КР об информации персонального характера и другими законами. Согласно действующему законодательству, владельцем всех персональных данных будет являться сам гражданин, а ГРС выступает в роли держателя этих данных. Причем в ближайшие 11 месяцев будет осуществляться лишь сбор данных, не предполагается передача или интеграция данных с другими ведомствами. Сохранность и неприкосновенность будут обеспечены техническими средствами защиты, подробности которых не подлежат огласке.

ЕГРН — это база данных населения КР, которая позволит исключить «мертвые души» в базах данных государственных органов, исключит возможность незаконной выдачи документов, удостоверяющих личность, обеспечит достоверное планирование бюджетных расходов по каждому ведомству и адресность бюджетных выплат, а также актуальный список избирателей на любой момент времени.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от AnukMonik:

Какие данные вписывают в анкету при получении паспорта?

Ответ:

Любой гражданин может обратиться в Call-центр за помощью и консультацией. На сайте есть порядок получения паспорта, общее положение. На данный момент разрабатывается новый сайт с учетом современных требований.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от jolkolot:

Уважаемая госпожа министр,

Вопрос разделения Каракол-Аксуйского территориального подразделения Госрегистра на две самостоятельные территориальные структуры поднимался неоднократно. Но ответ всегда был один — экономическая эффективность, т.е. госрегистр работает на хозрасчете и самоокупаемости, и если разделят данную структуру, то они по отдельности перестанут быть самоокупаемыми. С этим утверждением трудно согласиться, учитывая тот факт, что население города Каракол более 80 тыс. человек, а Аксуйский район имеет более 60 тыс. человек, не говоря о территории района. Если исходить из такой логики, то как же работает Тонский госрегистр с меньшим количеством населения и территорией?

Но и это не самая главная причина, по которой требуется разделить эту структуру на две самостоятельные. Главное — это административные границы между районом и городом. Все началось, когда объединили город с районом в одну территориально-административную единицу, а потом разъединили. При разделении городу Каракол непонятно как отошли огромные территории. Территориальные претензии к городу имеют прилегающие айыльные аймаки Октябрь, Челпек, Бору Баш и Кара Жал. Уже более 10 лет данный вопрос не решается, а за этой проблемой стоят судьбы сотен людей, получивших земельные доли, зарегистрировавших их, а потом эти территории оказались в границах города и теперь у людей отобрали их права распоряжаться своим имуществом. Госрегистр не узаконивает права людей на земельные доли и в то же время не решает вопрос с границами.

Если у района и у города были бы самостоятельные структуры госрегистра, то они бы изначально отстояли свои административные границы, но и сейчас не поздно! При желании можно узнать, как все происходило, кадры ведь те же, только ротация произошла, просто поднять кто, когда и где работал и все.

Если Вы как министр решите данный вопрос, то получите благословение жителей всего Аксуйского района. Вы только представьте, из дальних сел за 60 км люди приезжают в госрегистр, чтобы узаконить свои сделки (купля, продажа, залог и т.д.), а там очередь такая, что известны факты, когда вопросы в госрегистре решались годами. Но винить работников тоже нельзя, людей и в городе много, а тут еще из района, и с ними выезжать надо, а это далеко опять время. Все понять можно, но причем тут простые люди, ведь должно работать для их удобства.

Можно более подробно при встрече, если, конечно…

С уважением,

Ответ:

На сегодня рассматривается вопрос об образовании Госучреждения по регистрации прав на недвижимое имущество, земельному кадастру, землеустройству, геодезии и картографии «Кадастр» при ГРС, после его образовании будет рассмотрена структура данной организации и его филиалов. Возможно, будет рассмотрен вопрос об открытии в данном Аксуйском районе точки приема документов.

Относительно административных границ между районом и городом и имеющихся притязаний между городом и районом. В настоящее время в рамках работы Совета обороны совместно с ГРС разрабатывается документ, в котором предусматривается создание базы данных муниципального имущества. Выражаясь простыми словами, будет произведена регистрация имущества каждого местного самоуправления, которая приведет к систематизации учета и распределению земельных участков и другого недвижимого имущества.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от klin:

1. По поводу ваших работников, надо вам самим проверить. В ДРН при ГРС сидят коррупционеры, не взяточники.

2. Уважаемая госпожа министр,

При подаче документов в ДРН при ГРС, ваши сотрудники требуют, чтобы постоянно предоставляли весь пакет документов. Я считаю, что это неправильно. Пусть как раньше пакет на юрлиц будем подавать один раз в полгода.

Ответ:

Сейчас проводится совместная работа с экспертной группой Совета обороны и сотрудниками ГРС по выявлению коррупционных зон в Департаменте населения и актов гражданского состояния. По итогам выявления этих зон в сентябре этого года планируется подготовить план мер по демонтажу коррупционных проявлений, сроки реализации этих мер будут установлены на ближайшие полгода.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от zvonok:

К слову о бланках. На Л.Толстого за бланки на постановку на учет, а это в основном ф.А-5, (брали бланки дважды) один раз за комплект взяли из расчета 10 с. за бланк. В другой раз значительно дешевле. Неужели нельзя вывесить стоимость копеечных бланков на стенде, чтобы нечестные на руку тетки не складывали себе в карман?

Ответ:

Как раз таки на Л.Толстого вывешена вся стоимость бланочных услуг на стендах. Причем на видном месте.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от User312:

Здравствуйте! Уважаемая А.Шаикова, когда Вы работали в казначействе с акимом Свердловского района г-ном Тазыловым, Вас обвиняли в хищении крупной денежной суммы. Прокомментируйте, пожалуйста, этот комментарий.

Ответ:

Такого акима в мою бытность не было. Во-вторых, если бы меня обвиняли в хищении крупной денежной суммы, то я уже понесла бы уголовную ответственность.

Когда я работала на должности директора Центрального казначействе, мною были переданы материалы в АКС ГКНБ о хищении госсредств как раз таки в Свердловском казначействе. Заведующий этого казначейства уже несет наказание, то есть было следствие и суд, который определил меру ответственности за хищение более 10 млн сомов. Допускаю, что произошла дезинформация, так как эти слухи появились во время проведения конкурса на должность главы ГРС.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от Antigov:

Мне хотелось бы рассказать о Жайылском госрегистре. О махинациях с земельными участками. Как мне можно попасть на личный прием к Вам?

Ответ:

Личный прием по пятницам с 14:00 часов, записаться можно по телефону 62-23-35.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от Cuyun:

Вопрос, может, не по адресу, но все-таки. Я по поводу «зимнего» времени. Россия переходит на зимнее время с октября, кажется. А как же мы? В свое время К.Бакиев украл у народа это время из-за суеверия. Кулов подписал постановление о переходе, а Бакиев отменил. Теперь как? Если не перейдем, то разница с Москвой будет три часа.

Ответ:

Спасибо за вопрос. Отвечать на этот вопрос не входит в компетенцию ГРС.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от miss.faridа:

Здравствуйте! В Московском ЗАГСе ни для кого не секрет, что свидетельство о рождении стоит 470 с, свидетельство о расторжении - 600с, выписка из свидетельства о рождении — 120 с. Всех без исключения отправляют в РСК для оплаты госпошлины. Работают только до 3 часов, до четверга. Если такие суммы есть, то почему не дают квитанции? Люди никуда не обращаются, так как бесполезно. С недавнего времени выписка стала 50 сом. Условия ужасные, очереди. Неужели ничего нельзя поменять или хотя бы тогда узаконьте платежи, но только не через РСК банк, а там же поставьте терминал или кассу, чтобы не бегать в банк, очень неудобно. Заранее спасибо.

Ответ:

Действительно, с мая наша система ГРС испытывает трудности при работе с этим банком, так как они установили новое программное обеспечение, которое не сразу заработало в полноценном режиме. Такие трудности испытывали и другие ведомства.

Премьер-министр посещал наш Департамент транспорта, который больше всех пострадал, по моему мнению, при смене программного обеспечения. По итогам посещения премьер-министр дал поручение ГРС отобрать банк, который предложит максимальный сервис и низкую стоимость услуг для населения.

Сейчас перед нами стоит задача отобрать банк для обслуживания наших подразделений и все эти проблемы мы намерены решить. В то же время работаем над установлением терминалов. Сейчас в основном проблема в том, что эти терминалы не распространяются повсеместно и не дают сдачи, а у нас платежи не составляют круглую сумму. На рынке уже существуют терминалы, которые переводят сдачу на баланс сотового телефона.

В сентябре-октябре вплотную подойдем, сейчас вся команда ГРС работает над проектом по биометрике. Мы работаем над тем, чтобы уменьшить количество платежей, потому что каждая услуга банка стоит от 10 сомов и выше. Получается, что население Кыргызстана работает в интересах отдельных коммерческих банков.

Указанная стоимость 470 сомов — это установленный тариф по выездной регистрации брака, само свидетельство о рождении стоит 15 сомов. Выписка из свидетельства о рождении — бесплатно, выписка о расторжении брака — 3 сома.

87 33 33 — номер call-центра, операторы ответят на вопросы относительно адресов, тарифов и других услуг. В случае подозрения о завышенной стоимости услуг, либо вымогательства со стороны сотрудников, обращайтесь по телефону 66 36 05, 45 52 68.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от Prodajist:

Здравствуйте! У меня предложение:

На сегодняшний день ДРТС на авторынке занимается первичным оформлением автомобилей. Приятно то, что рабочий график данного отделения сходится с рабочими днями авторынка (т.е. суббота, воскресенье - рабочие дни, вторник, среда - выходные), но, ведь очень много на авторынке граждан, которые приобретают автомобиль, который нуждается во вторичном оформлении. Ведь, правительство специально занизило стоимость вторичного оформления, чтобы люди могли себе позволить оформить на себя покупаемый автомобиль и не налегали на сомнительные доверенности, кроме этого, часто жалуются на то, что большие очереди в ДРТС г.Бишкек (на Алматинской). Большие очереди создаются именно из-за того, что отделение ДРТС г.Бишкек не работает по субботам и воскресениям, получается, что граждане, купившие автомобили за выходные на авторынке, копятся на будни. Чтобы избежать данных вопросов, почему бы не начать отделению ДРТС на авторынке заниматься и вторичным оформлением автомобилей? Если это по каким-либо причинам невозможно, почему бы тогда не сделать одинаковый график работы двух отделений?

Очень надеюсь, что мой вопрос был понятен Вам и что будут приняты необходимые меры. Ведь этими решениями сколько людей сэкономили бы свое время.

Желаю удачи вам в Вашей нелегкой должности! С уважением.

Ответ:

Спасибо за предложение, мы прорабатываем этот вопрос.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от ASMU:

Здравствуйте! Просим ответить на следующие вопросы:

1. Возможно ли гражданину РФ, родившемуся и проживающему в Кыргызстане и достигшему 16 лет, имеющему внутренний и заграничный паспорт РФ с постоянной регистрацией в России, получить ID-card?

2. Ранее при исполнении 16 лет и получения паспорта образца 1994 года дети временно регистрировались на жилую площадь родителей с отметкой в штампе о регистрации «до достижения совершеннолетия», а после исполнения 18 лет — регистрировались в общем порядке с согласия владельца жилого помещения. Сохранен ли данный порядок в настоящее время при выдаче ID-card? Если да, то в каком документе это отражается?

Ответ:

1) К сожалению, согласно действующему законодательству ID-card выдается только гражданам КР.

2) Действующий порядок отражен в положении «О правилах регистрации и снятия граждан КР с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания».

__________________________________________________________________________________

Вопрос от ku155:

Добрый день! Вчера ездила в департамент транспорта (по Чолпон-Атинке) для того, чтобы получить справку о том, что ранее я не получала водительские права. В кассе оплатила 52 сома и направили во 2-й кабинет. В окошечке мне выдали справку и просили оплатить 20 сомов. Только вот ни квитанции, ни другого документа, подтверждающего внесенную оплату, мне не выдали. Получается 20 сомов, которые сотрудница берет со всех граждан, поступают в ее карман?

Ответ:

Мы добиваемся отмены данной нормы для граждан Кыргызстана. Но, тариф в 52 сома существует. Я считаю, это нонсенс, когда подразделение ГРС требует от гражданина справку, которую выдает другой Департамент. Сейчас стоит задача, чтобы эту справку департамент сам обеспечивал, не заставляя граждан бегать. Что касается 20 сомов, то после данного вопроса читателя, мы начали разбираться в данном вопросе и примем меры в отношении сотрудника.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от annaantonik:

Добрый день! Недавно хотели получить выписку из свидетельства о браке и выписку из свидетельства о рождении ребенка, нас отправили в РСК Банк и мы оплатили перечислю: 2 с - прочие платежи, 10 с - плата по прочей приходной операции, 2 с - за прием прочих платежей, 10 с - плата по прочей приходной операции, 19 с - за прием прочих платежей, 10 с - плата по прочей приходной операции. Теперь вопрос - почему столько прочих платежей и платы за операции, если нам нужны были две выписки, которые стоят 34 тыйына? И можно было заплатить там же, не ходя в РСК. Мы приносим доход банку на ровном месте, можно было сразу напрямую вам, экономя время и деньги. Общая сумма - 55 с. Пусть будет эта оплата на месте в терминале или в кассе. Или это только в Московском районе.

Ответ:

Этот вопрос наглядно описывает ситуацию, когда банк получает доходы. Мы этот вопрос в сентябре и октябре 2014 года проработаем. Решение мы видим в установке банковских терминалов.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от facekg:

По поводу оплаты услуг. Думаю, неправильно принимать деньги в разных окошках (возможно, это тоже коррупционная схема). Может, упорядочить этот механизм и принимать оплату в одной кассе и только по определенной фиксированной сумме. Также, чтобы люди не бегали по разным окошкам, сделать единое окно по всем услугам.

Ответ:

Дело в том, что все подразделения службы в своей деятельности пользуются услугами банков. И, как правило, у банков есть несколько окошек, в которых они принимают оплату. Как я уже выше сказала, стоит вопрос о повсеместном установлении терминалов для приема наличных платежей от населения.

__________________________________________________________________________________

Вопрос от fotograf:

Мы, фотографы Московского района, остались без работы, так как наши фотографии не пропускают в паспортном отделе. Люди приходят и требуют отдать деньги, так как наши фото не подходят, а мы знаем точно, что они соответствуют всем стандартам. По словам некоторых людей, в паспортном столе фотографом работает жена начальника паспортного стола и все другие фото просто не пропускают, а теперь нам остается только в суд подать. Используя должностное положение, бракуют наши фото. И вообще паспортные столы от безнаказанности творят все, что пожелают. Наведите порядок в этой сфере. Пусть будет здоровая конкуренция. Вы посмотрите на их фотографии, наши намного лучше.

Ответ:

По поводу конкретно Московского района приведу пример, что за 7 месяцев этого года на изготовление паспорта поступило 5130 анкет. И из них по браку 161 анкета возвращена. Эту проблему мы сейчас решаем таким образом: фотографии будет делать сотрудник паспортного стола без какой-либо дополнительной оплаты. Такая практика существует в паспортных столах России и Монголии, там тоже сотрудники паспортных столов фотографируют граждан при приеме документов на изготовление паспорта.

__________________________________________________________________________________