Tazabek -
Молочный рынок Кыргызстана играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. Молоко жирностью 2,5-3,2% входит в перечень социально значимых товаров.
По итогам прошлого года объём производства молочных продуктов в денежном выражении составил 19,37 млрд сомов (+7,3 % к 2024 году).
Основные виды продукции, которую выпускают отечественные производители, включают молоко пастеризованное, кефир, йогурт, сметану, сыры, масло сливочное.
Будучи членом ЕАЭС, Кыргызстан также соблюдает нормы регулирования в рамках технических регламентов союза. В Министерстве экономики и коммерции рассказали, как в республике обеспечивается поддержание качества молочных продуктов: нормы и требования к лабораторным испытаниям.
Tazabek также обратился к представителям молочной отрасли, которые рассказали о процессе отбора сырья для собственного производства и о проблемах, с которыми сталкивается сегодня отечественный производитель: качество сырья, эпизоотическая ситуация и наплыв импорта.
Нормы и требования к качеству молочной продукции в Кыргызстане
В сфере обеспечения безопасности молочной продукции в республике с 12 августа 2017 года, действуют два основных технических регламента Таможенного союза:
1) «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)
2) «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)
Первый устанавливает общие требования безопасности пищевых продуктов, в том числе процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
При производстве пищевой продукции изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points).
Требования ТР «О безопасности молока и молочной продукции» распространяются на молоко и молочную продукцию.
Перечень
1. сырое молоко — сырье, обезжиренное молоко (сырое и термически обработанное) — сырье, сливки (сырые и термически обработанные) — сырье;2. молочные продукты; молочные составные продукты; молокосодержащие продукты; молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира; побочные продукты переработки молока;
3. продукцию детского питания на молочной основе для детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), дошкольного возраста (от 3 до 6 лет), школьного возраста (от 6 лет и старше),
4. адаптированные или частично адаптированные начальные или последующие молочные смеси (в том числе сухие), сухие кисломолочные смеси, молочные напитки (в том числе сухие) для питания детей раннего возраста, молочные каши, готовые к употреблению, и молочные каши сухие (восстанавливаемые до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста;
Таким образом, практически все молочные продукты, производимые в ЕАЭС, должны требовать стандартам ЕАЭС. Кроме того, второй документ регулирует нормы:
1) процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции;
2) функциональные компоненты, необходимые для производства продуктов переработки молока.
Оценка качества и лабораторные испытания
Одним из пунктов для оценки соответствия молока и молочной продукции является ветеринарно-санитарная экспертиза сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок, поставляемых на предприятия для дальнейшей переработки.
На всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. Предприниматели также обязаны соблюдать требования по безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, которые используются в производстве. Данные нормы регулируются Техрегламентом Таможенного союза № 029/2012.
Аккредитация лабораторий и органы надзора
Испытательные лаборатории по молоку в Кыргызстане должны проходить аккредитацию. На 12 марта 2026 года в стране действуют 19 таких лабораторий: 3 частные и 16 государственных.
— государственные лаборатории Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Министерстве здравоохранения
— государственные лаборатории Бишкеского центра испытаний, сертификации и метрологии при Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции
— территориальные органы указанных лабораторий.
Лабораторное покрытие по техрегламенту «О безопасности молока и молочной продукции» составляет 88%. Это означает, что из всех требований данного документа ЕАЭС, аккредитованные лаборатории Кыргызстана могут проверить только 88% показателей безопасности и качества.
Сюда входят показатели, по которым можно официально проводить испытания и выдавать протоколы для деклараций и сертификатов соответствия. Например: микробиология, жирность, белок, соматические клетки, антибиотики и т.д.
12% — это «слепая зона». Для этих показателей лаборатории Кыргызстана пока не имеют права выдавать официальные результаты. В таких случаях продукцию либо отправляют на испытания в другие страны, либо производитель не может полностью подтвердить соответствие техрегламенту.
К ним, согласно мировой практике, можно отнести некоторые тяжёлые металлы, пестициды, радионуклиды, отдельные микотоксины, специфические ветеринарные препараты и др.
В Министерстве экономики подчеркнули, что технические регламенты ЕАЭС имеют прямое действие на территории Кыргызстана, и продукция, выпускаемая в обращение, должна быть безопасной.
Ответственными госорганами по реализации техрегламентов в молочной отрасли являются:
— Министерство здравоохранения;
— Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Отечественные предприниматели об испытаниях на производстве
Представитель одного из крупнейших производителей ОсОО «Жайыл Милк» Назар Асанбеков рассказал Tazabek о том, как заводы получают сырье и проверяют его качество. По его словам, компания использует собственную лабораторию, куда из поступившего от закупщиков сырья, берется проба.
В совокупности для оценки сырого молока на предприятии рассматривают около 15 показателей. Среди основных:
1) наличие антибиотиков
2) жирность
3) кислотность
4) плотность (белок и наличие воды)
Собственные лаборатории для проверки сырья, как пояснили в компании, не требуют аккредитации. Проверки в аккредитованных центрах и государственной лаборатории нужны в том случае, если производимая продукция направляется на экспорт — на другие рынки ЕАЭС.
При этом, по словам Асанбекова, параметры оценок собственных лабораторий не отличаются от государственной, показатели одни и те же: антибиотики и микробиология.
В настоящее время завод работает по системе ХАССП (HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points) и стандарту ISO 22000, соблюдая требования техрегламентов ЕАЭС. Предприятие экспортирует продукцию в страны союза.
Местного сырья хватает для завода
Завод использует только отечественное сырье для производства. В компании заявляют, что предложения на рынке достаточно, и предприятие не ощущает нехватки поставок от местных закупщиков — именно они занимаются непосредственно сбором сырого молока у фермеров и транспортировкой на заводы.
Закупочная цена зависит от жирности молока
В марте 2026 года завод «Жайыл Милк» работает по зимней ставке приема молока.
«Основной параметр для цены — это жирность. Если жирность у поставщика молока 3,4%, завод платит ему от 44 до 47 сомов за литр. Если жирность выше базиса, то за каждую единицу жира завод оплачивает сумму согласно коэффициента», - объяснил представитель.
Наличие антибиотиков показывает, не болеют ли коровы
Как рассказали в компании, здоровье коров на определенном уровне можно определить по результатам анализа сырого молока при приемке.
«Когда при приёме молока наличие антибиотика возрастает, мы примерно понимаем, что идёт лечение коров», - пояснил Назар Асанбеков.
Переработчики жалуются на качество сырья
Другой производитель рассказал о проблемах, с которыми столкнулся в работе, в частности о нехватке качественного сырья.
«80-90% — это не очень качественное молоко. Мы сами занимались сбором сырья у фермеров и не смогли получить ни желаемого объема, ни качества», - сказал представитель ИП «Кыргыз Органик» Кубанычбек Советов.
После такого производитель перешел к более полному циклу производста. Сегодня фирма сама разводит коров и обеспечивает себя сырьем. Однако для первоначальной проверки свойств молока «Кыргыз Органик» в любом случае вынужден обращаться в частные лаборатории.
Быть фермером стало нерентабельно
По словам Советова, быть фермером и производить сырое молоко в Кыргызстане невыгодно. Предприниматель считает, что такой бизнес не окупается ввиду стабильно низких закупочных цен на сырье. Как он объяснил, уход за животными, закупка кормов, добавки к питанию, вакцинация и другие мероприятия для повышения удоя требуют больших затрат.
«Коровы — это такие животные, они часто болеют. Мы думаем перейти к разведению коз и отказаться от коров», - поделился предприниматель.
Минсельхоз усиливает контроль на фоне сообщений о заболеваниях скота
В Министерстве сельского хозяйства 12 марта сообщили о принятии мер по предотвращению эпизоотической ситуации в стране.
По данным ведомства, животноводы в регионах сообщают о росте случаев различных заболеваний среди скота в последние годы.
Профильным службам в настоящее время поручено усилить ветеринарный контроль, проводить мониторинг эпизоотической ситуации, активизировать профилактическую работу в хозяйствах и оперативно реагировать на сообщения о заболеваниях животных.
Также сообщается, что из республиканского бюджета выделены средства на закупку биологических препаратов и лабораторных диагностических комплектов.
Закрыть
