• 01:09
  • 4 апреля 2026
  • Сб

Цифровые активы в КР: запуск USDKG и KGST, налоги крупнейших бирж и мнения на рынке

Tazabek изучил, как устроена экосистема виртуальных активов в Кыргызстане, и разобрался в структуре бирж, налогах и работе новых цифровых валют
14:00, 2 марта 202614531

Криптовалюта за последнее десятилетие становится всё более популярным способом перевода средств в международной торговле и демонстрирует устойчивый рост её применения как в Кыргызстане, так и во всём мире.

В Кыргызстане криптовалюта пока не получила статус платёжного средства и не используется широко для расчётов, однако в стране созданы криптобиржи и обменные операторы, которые позволяют пользователям совершать операции с цифровыми активами.

В 2022 году был принят закон Кыргызской Республики «О виртуальных активах», которым разрешено создавать, выпускать, майнить и размещать виртуальные активы. При этом в документе указано, что его действие не распространяется на деятельность в области ценных бумаг, валют, электронных денег, резервов, вкладов (депозитов) и игорной деятельности.

После принятия закона деятельность в сфере виртуальных активов стала регулируемой, а функции надзора были возложены на Службу регулирования и надзора за финансовым рынком.

По данным Госфиннадзора, в Кыргызстане зарегистрировано 214 операторов виртуальных активов, включая обменные и биржевые компании. Из них 201 оператор являются обменным сервисом, а 13 — криптобиржами.

По итогам 2024 года оборот криптовалют в стране составил около $7 млрд, тогда как общий оборот поставщиков услуг виртуальных активов достиг 587,3 млрд сомов. При этом 96% оборота приходится на обменные операторы. Налоговые поступления от криптобирж, обменных операторов и майнинговых компаний в бюджет по итогам 2024 года в свою очередь составили 214,8 млн сомов. 

Запуск стейблкоинов 

Одной из особенностей криптовалют является высокая волатильность — их курс меняется каждую секунду, что связано со значительными финансовыми рисками. К основным цифровым активам относятся биткоин, эфириум и другие криптовалюты. По состоянию на момент написания статьи, цена одного биткоина составляет около 4,9 млн сомов, тогда как стоимость эфириума достигает примерно 145 тыс. сомов. 

На этом фоне запуск стейблкоинов, обеспеченных реальными активами, рассматривается как более стабильный инструмент.

Кыргызстан в 2025 году осуществил первую эмиссию национального стейблкоина USDKG — цифрового токена, обеспеченного физическим золотом и привязанного к доллару США. В рамках проекта был инициирован выпуск и обращение 50 млн токенов USDKG в сети Tron, каждый из которых эквивалентен одному доллару США и полностью обеспечен золотыми резервами.

В ноябре 2025 года в Кыргызстане выпустили первую партию национального стейблкоина KGST. Его курс строго привязан к сому в соотношении 1:1. Это цифровой актив, который полностью обеспечен реальными деньгами в государственных банках. Чтобы пользоваться KGST, владельцы должны пройти обязательную проверку личности по международным правилам. 

По данным Государственной службы финансовой разведки, в 2025 году оборот криптобирж составил 157,2 млрд сомов. Всего за этот период было проведено 23 260 транзакций. 

Оборот операторов обмена виртуальных активов достиг 2 577 856,19 млн сомов. На этот сегмент пришлось более 94% совокупного оборота ПУВА, а общее число операций составило 2 098 917.

Майнинговая деятельность

На текущий момент майнинговая деятельность в Кыргызстане официально приостановлена. С декабря 2025 года все зарегистрированные субъекты этого сектора сдают в Госфиннадзор нулевую отчетность.

Сумма уплаченных налогов (млн сомов) (данные с открытого бюджета КР)2022202320242025
Поставщик услуг по виртуальным активам (ПУВА)
73,11251483,34
Майнеры5,78176,5155,83206,17

Согласно данным портала «Открытый бюджет Кыргызской Республики», в 2022–2025 годах фиксируется заметный рост налоговых поступлений от деятельности поставщиков услуг по виртуальным активам и майнинговых компаний.

Так, если в 2023 году ПУВА перечислили в бюджет 73,1 млн сомов, то в 2024 году поступления выросли до 125 млн сомов. В 2025 году зафиксирован резкий скачок — объем уплаченных налогов достиг 1 млрд 483,34 млн сомов. 

Налоговые отчисления биржевых операторов 

В Кыргызстане зарегистрировано 214 операторов виртуальных активов, из них 201 обменник и лишь 13 биржевых операторов.

Tazabek представляет данные о 13 биржевых операторах, их налоговых отчислениях, руководителях и учредителях.

КриптобиржиРуководителиУчредители
ЗАО «ЖАКШЫ ЗАМАН»Акаи МасаруАкаи Масару
ОАО «КНЭ»Бектуров Айдин Бектурович«Учреждение Министерство финансов Кыргызской
Республики»
ЗАО «Онли Файненс»Газизов Роман ФаильевичСогласно Списку Реестродержателя
ЗАО «ТенгриКоин»Нурланов Талант НурлановичСогласно по списку
ЗАО «Биржа Центральной Азии»Апызов Нурланбек ТойчубековичКеримкулов Марлен Бактыбекович
ЗАО «Современные цифровые технологии»Усупов Асан МакаевичКомпания «ЭССИГРУП ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД
(SCGROUP INVESTMENTS LIMITED)»
Усупов Асан Макаевич
ОАО «БитРуби»Адамалиев Эрлан УлановичАдамалиев Эрлан Уланович
ЗАО «ТокенСпот»Умарходжаев Мелис БатырбековичСогласно Списку -
ОАО «ЭксПрайм»Лигай Вячеслав ВладимировичЛигай Александр Владимирович
Лигай Вячеслав Владимирович
ЗАО «Азимут Капитал»Абдылдаев Атабек ЭмильевичАбдылдаев Атабек Эмильевич
ЗАО «Биатекс»Апсалам уулу УлукбекСогласно Списку
ЗАО «Биткор»Арнаймин Айна АманкуловнаАкылакунов Азамат Киикбаевич
ОАО «ЕНВОЙС ВИЖИОН ДИДЖИТАЛ ЭКСЧЕЙНДЖ»Шабданов Алмазбек Султанбекович4 учредителя





По имеющимся данным, совокупные налоговые отчисления 13 криптобирж составили:
  • 29,5 млн сомов — в 2024 году
  • 59,3 млн сомов — в 2025 году

Таким образом, всего за два года биржевые операторы перечислили в бюджет около 88,8 млн сомов, при этом в 2025 году налоговые поступления увеличились более чем в два раза.

Лидером  рынка стал TokenSpot с налоговыми отчилениями 598,3 тыс. сомов в 2024 и  32,5 млн сомов в 2025 году. Рост более чем в 54 раза. 

ЗАО «ТенгриКоин» также показало значительный рост:

  • 2024 год — 2 тыс. сомов
  • 2025 год — 9,7 млн сомов

Среди крупнейших налогоплательщиков также:

ОАО «Энвойс Вижион Диджитал»

  • 2024 год — 8,4 млн сомов
  • 2025 год — 6,4 млн сомов

ЗАО «Современные цифровые технологии»

  • 2024 год — 4 млн сомов
  • 2025 год — 5,5 млн сомов

ОАО «БитРуби»

  • 2024 год — 2,1 млн сомов
  • 2025 год — 3,2 млн сомов 

В 2024 году лидерами были:

  • ЗАО «БитКор» — 14,4 млн сомов
  • ОАО «Энвойс Вижион Диджитал» — 8,4 млн сомов
  • ЗАО «Современные цифровые технологии» — 4 млн сомов

Однако в 2025 году структура рынка изменилась, и лидерство перешло к другим участникам. 

В 2025 году более 50% всех налогов обеспечили 3 крупнейшие биржи. 

Надзор и контроль в сфере виртуальных активов

Согласно данным отчёта Государственной службы финансовой разведки, контроль за деятельностью поставщиков услуг виртуальных активов проводится с использованием аналитической платформы криптоконтроля RUNEX.KG, а также на основе анализа отчётности и мониторинга операций участников рынка.

В результате выявленных нарушений:

  • в 2023 году составлено 15 протоколов на сумму 237 тыс. сомов;
  • в 2024 году — 41 протокол на 533 тыс. сомов;
  • в 2025 году — 45 протоколов на 1 млн 215 тыс. сомов.

Кроме того:

  • отозваны лицензии у 26 ПУВА;
  • временно приостановлена деятельность 3 ПУВА;
  • аннулированы сертификаты у 4 субъектов майнинговой деятельности.
Интервью с Арсеном Эдилбек уулу о развитии криптоиндустрии в Кыргызстане

Tazabek побеседовал с представителем компании KYT Labs, Chainproof Арсеном Эдилбек уулу, который занимается развитием криптоиндустриального сектора и консалтингом в сфере виртуальных активов в Кыргызстане.



Мы занимаемся развитием криптоиндустриального сектора в стране, а именно помогаем зарубежным компаниям вести деятельность на территории Кыргызстана. Выполняем свои функции как консалтинг. Занимаемся противодействием киберпреступности, поиском украденных активов, их блокировкой и возвратом. Это одно из наших ключевых направлений.

По этой части у нас уже есть разработанные продукты в виде AML-сервиса для проверки криптоактивов на состав риска и происхождения виртуальных активов.

Мы помогаем развиваться компаниям, которые хотят оказывать свои услуги на территории Кыргызской Республики, но не только, так как в недавнее время вышел закон о взаимном принятии ценных бумаг в ЕАЭС, многие компании стали больше интересоваться открытием компании в Кыргызстане, получением лицензии и оказанием своих услуг через кыргызскую юрисдикцию.

О состоянии крипторынка

Раньше, если криптовалютой пользовалось население больше через призму инвестиций и трейдинга, то сейчас это уже часть традиционного фундаментального рынка, где люди используют виртуальные активы в качестве расчёта при транзитных платежах либо при внешнеэкономической деятельности. В этом случае криптовалюта довольно гибкая.

В ситуациях, когда на выходных не работают банки, либо нужно срочно совершить перевод в нерабочее время банков, лучшим решением является перевод через USDT, чем уже практически все бизнесы пользуются. 

В этом направлении Кыргызстан тоже не отстаёт, так как у нас страна горная, и в перспективе это может привести к оптимизации жизни населения, поскольку людям уже не нужно будет физически ходить в банки. Всё это можно будет делать через интернет с помощью телефона.

О регулировании

Мы в том числе консультируем Госфиннадзор и всячески стараемся оказывать содействие в вопросах регулирования, связанных с виртуальными активами. На сегодняшний день в Кыргызстане законодательная база в сфере виртуальных активов одна из самых развитых среди стран постсоветского пространства, и мы находимся на первом месте.

Это можно элементарно сравнить по цифрам. У нас более 200 компаний, которые имеют лицензии поставщиков услуг виртуальных активов. Для сравнения, в Казахстане их не более тридцати, если не ошибаюсь, а в Узбекистане — не более двадцати.

То есть в этом направлении мы вышли довольно далеко вперёд и показали всему миру, что открыты к инвестициям и к работе с виртуальными активами.

Одними из самых востребованных криптоинструментов остаются стейблкоины, в частности USDT. На сегодняшний день по направлению стейблкоинов Кыргызстан, наверное, является одной из ведущих стран, так как у нас есть два стейблкоина, выпущенных на государственном уровне.

Один из них — USDKG, эмитентом которого является Министерство финансов, а также KGST, который уже имеет листинг на Binance, и через него есть возможность приобретать различные криптовалюты.

Таким образом, у нас снижается уровень долларизации в том плане, что на сегодняшний день в Кыргызстане имеется возможность купить биткоин напрямую за сом, не выходя в доллар. Это создаёт очень хорошие условия для инвестирования и взаимодействия с криптовалютным рынком. В этом направлении мы довольно далеко продвинулись.

Что касается KGST, то на данный момент он, насколько мне известно, запущен в сети Binance Smart Chain. Binance является основным участником рынка, так как более 60% криптоиндустриального рынка приходится именно на эту платформу. Соответственно, присутствие на Binance является важным фактором для развития и распространения цифрового актива.

О рисках и влиянии криптовалют на экономику

Основные риски криптоиндустрии связаны с взаимодействием с санкционными виртуальными активами. Одним из важнейших направлений является проверка виртуальных активов на предмет риска и источника их происхождения.

Это одно из ключевых направлений риска, так как пользователи могут принять санкционные или так называемые «грязные» криптовалюты, в результате чего их активы могут быть заблокированы на бирже. В дальнейшем это может привести даже к уголовным расследованиям, если будет установлена возможная причастность к мошенническим схемам.

Если говорить о влиянии криптовалют на экономику, то текущая тенденция показывает положительное направление развития, особенно с учётом выпуска двух государственных стейблкоинов. Если Кыргызстан создаст правильные условия для того, чтобы компании — как местные, так и международные — могли взаимодействовать и обменивать фиатные денежные средства на криптовалюту через кыргызский сом, это может способствовать укреплению национальной валюты.

Как известно, обороты в криптовалютном сегменте довольно значительные. На сегодняшний день уже существуют инструменты, позволяющие через биржи покупать биткоин напрямую за сом и обменивать его на другие цифровые активы.

О перспективах развития криптовалютного рынка

При текущем уровне вовлечения таких как Чанпэн Чжао [основатель Binance], кыргызский крипторынок имеет большие перспективы развития. При правильном развитии, по которому сейчас всё и движется, мы, надеюсь, сможем стать одним из ведущих криптохабов в мире.

Крипторынок является довольно новым направлением, и у Кыргызстана есть все шансы конкурировать в этой сфере с ведущими экономическими державами. Мы не отстаём от современных трендов, своевременно приняли закон о виртуальных активах и продолжаем совершенствовать законодательную и инфраструктурную базу.

Что думают пользователи криптовалют? 

Tazabek опросил пользователей криптовалют в Кыргызстане, чтобы выяснить, как именно используются цифровые активы и как участники рынка оценивают их развитие в стране.

Как показал опрос, большинство пользователей применяют криптовалюту в первую очередь для трансграничных переводов и оплаты товаров. 

Один из респондентов сообщил, что работает с криптовалютами с 2018 года и использует их преимущественно для расчетов с зарубежными партнерами.

По его словам, криптовалюта позволяет проводить международные переводы значительно быстрее по сравнению с банковской системой.

«Если необходимо срочно перевести средства поставщику, например $100 тыс., через криптовалюту это можно сделать за считанные секунды. Банковские переводы требуют времени, особенно в выходные дни, а также прохождения различных проверок», — рассказал он.

Среди используемых цифровых активов наибольшей популярностью пользуются Bitcoin, Ethereum и стейблкоин USDT, привязанный к доллару США.

Как сообщили участники опроса, большинство пользователей предпочитают международные криптобиржи, прежде всего Binance, поскольку они обладают высокой ликвидностью и широкими возможностями для операций.

При этом уровень доверия к локальным криптоплатформам остается низким.

«Местным криптобиржам пока не хватает ликвидности и развитой инфраструктуры, поэтому пользователи предпочитают международные площадки», — отметил один из респондентов.

Другой участник опроса, работающий в финансовой компании, сообщил, что криптовалюта также используется через брокеров-посредников для обмена и переводов между клиентами.

По его словам, интерес к криптовалютам сохраняется, в том числе среди молодых пользователей, которые рассматривают цифровые активы как инструмент для инвестиций и получения дохода в будущем.

В целом опрошенные пользователи считают, что криптовалютный рынок в Кыргызстане продолжает развиваться, прежде всего за счет удобства, скорости и доступности международных расчетов. 

Закрыть  Закрыть
Популярные

up

×