• 02:09
  • 17 марта 2026
  • Вт

Бизнес-сообщество 15 лет поднимало вопрос о необходимости единого налога, - Сергей Пономарёв

История введения единого налога и его плюсы для бизнеса

13:36, 8 сентября 20256745

Действующий Налоговый кодекс в Кыргызской Республике был принят 18 января 2022 года. Разработанный правительством Акылбека Жапарова документ в том числе содержал главу 57, вводившую упрощённую систему налогообложения на основе единого налога.

Нововведением предусматривалась возможность уплаты одного налога вместо трёх (налога на прибыль, налога с продаж, НДС на облагаемые поставки).

Налог под таким названием существовал с 2009 года и в предыдущем кодексе, вместе с тем c того момента, и до принятия нового, поступления по единому налогу сформировали 0,2% налоговых доходов госбюджета, что указывает на небольшую популярность этого вида налогообложения среди бизнеса – в те годы в среднем в бюджет по единому налогу поступало 185 млн сомов.

Ситуация начала меняться с принятием нового кодекса в начале 2022 года.

На тот момент экономический блок правительства декларировал своей целью перевод части предпринимателей в сфере торговли с патентной системы на единый налог, и после ряда поправок, большее число видов бизнеса получило возможность перейти на упрощённую систему.

Эта политика привела к увеличению собираемости: если в 2021 году в виде единого налога поступило 358,5 млн сомов, то по итогам 2022 года поступление возросло в семь раз – до 2,4 млрд сомов.

В последующие два года собираемость единого налога в среднем утраивалась и превысила 20 млрд, а доля в налоговых доходах госбюджета выросла в тридцать раз относительно периода действия предыдущего Налогового кодекса.

В результате единый налог стал одним из основных источников пополнения государственного бюджета.

К примеру, в 2026 году Минфин предварительно прогнозирует поступление почти 30 млрд сомов по этому виду платежа и для сравнения, это больше, чем ожидаемая сумма таможенных пошлин в рамках членства Кыргызской Республики в ЕАЭС (26 млрд) и превышает план по всем акцизам (24 млрд сомов).

Налоговый кодекс в редакции от 18 января 2022 года содержал ограничение по порогу выручки в 30 млн сомов, выше которого организация не могла применять упрощённую систему. Спустя год, новыми поправками, это ограничение было убрано, что косвенно могло стимулировать большее число среднего и крупного бизнеса к переходу с общего на новый режим.

Корреспондент издания Tazabek побеседовал с президентом Ассоциации рынков КР Сергеем Пономарёвым, обсудив, какие изменения для бизнеса привнесла с собой возможность работать на упрощённой системе по единому налогу.

«Хочу немного напомнить, как мы к этому шли. Бизнес-сообщество, наверное, лет 15 поднимало вопрос, связанный с тем, что налоговое администрирование достаточно сложное.

Я помню, когда мы проводили одно большое собрание, когда были руководители бизнес-ассоциаций, были генеральные директора различных компаний.

Вот тогда, один из директоров встал и сказал такую цитату: «Я, как генеральный директор, не понимаю, что я подписываю в отчётности бухгалтерии для налоговой службы, потому что это для меня очень сложно.

Но более того, мои продвинутые бухгалтеры тоже не всегда понимают, что они подписывают, и они вынуждены обращаться к аудиторам или в палату налоговых консультантов».

И мы говорили, что нужна простая схема, по которой можно будет взять калькулятор, посчитать и видеть, сколько налогов должен оплатить субъект бизнеса, ИПшник или юрлицо», - вспоминает Сергей Пономарёв.

По словам руководителя ассоциации, в те годы необходимость упрощённой отчётности не находила отклика у государственных органов. Процесс по переходу на единый налог, как добавил он, начался с принятием нового Налогового кодекса в 2022 году.

«Прежде всего это было выгодно, конечно, для субъектов малого бизнеса, которые не имеют квалифицированных бухгалтеров в силу разных причин. Это небольшой бизнес, есть нехватка финансов для содержания бухгалтера. И им бухгалтерия общая, так называемая «1С», представляется весьма сложной.

А теперь они знают, какой оборот и сколько они должны с оборота оплатить. Но мы видели, что и не только малый и средний бизнес, но и крупный стал проявлять интерес к такой системе.

И в настоящий момент, сейчас, налоговая служба ввела уже новые поправки, где нет ограничения по сумме оборота. И, соответственно, крупный бизнес тоже проявляет интерес», - объяснил Сергей Пономарёв.

Одним из «больших плюсов» единого налога, на взгляд представителя бизнес-среды, является упрощённая система налоговой отчётности, по той причине, что за её неправильное заполнение предусмотрена в том числе уголовная ответственность. Пономарёв также озвучил пожелание немного снизить ставки для малого и среднего бизнеса с текущих 4%.

«Приходится выбирать: либо немножко больше нагрузка и простота в администрировании, либо более сложная, но, соответственно, тогда нагрузка меньше. Поэтому, на мой субъективный взгляд, система 1С (общая бухгалтерия), по-прежнему, всё-таки для крупного бизнеса подходит больше. Для малого и среднего, да, более подходящей является система уплаты единого налога», - добавил он.

В числе возможных «тормозов» для перехода на упрощённый режим налогообложения, руководитель ассоциации рынков назвал требование к производственникам уплачивать НДС на основные средств и на остатки товаров.

Простота отчётности, как объяснил представитель бизнес-сообщества, в том числе выгодна и государству, снижая его расходы на операционную деятельность. Пономарёв также напомнил о внедрении системы патентов – теперь у малого бизнеса будет выбор между патентной системой и единым налогом.

Руководитель ассоциации также оценил рост собираемости единого налога с момента принятия действующего Налогового кодекса в 2022 году и провёл аналогию со снижением ставки НДС в 2009-м.

«Если вспомнить историю, когда в 2008 году мы рассматривали тот Налоговый кодекс, который вступил в силу с 1 января 2009 года, то там принципиальное новшество было — это то, что порог НДС был всего 4 млн на тот момент, но при этом ставка НДС была 20%.

И мы говорили о том, что надо снизить НДС с 20 на 12%. Нам все говорили «этого нельзя делать». Мы объясняли: есть такая практика, когда в развивающихся странах происходит уменьшение налогового бремени и при этом происходит увеличение доходов бюджета. Нам отвечали: «Нет, этого не будет».

Ну, в конце концов согласились, что да, хорошо, давайте сделаем. Но вот практика показала, что по окончании 2009 года, сбор НДС увеличился на 28,5% при, подчёркиваю, снижении ставки с 20 до 12%», - заключил Сергей Пономарёв.


Закрыть  Закрыть
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором.
Популярные

up

×