Глава 1. Общие требования

1. Настоящие минимальные требования к листингу ценных бумаг в Кыргызской Республике разработаны на основе Закона Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" и устанавливают минимальные условия листинга ценных бумаг, включая ценные бумаги иностранных эмитентов, допускаемые к публичному размещению на территории Кыргызской Республики.

2. Основные используемые понятия:

1) инициатор допуска - эмитент или участник торгов фондовой биржи, по инициативе которого ценные бумаги эмитента включаются в листинг фондовой биржи;

2) листинговые требования фондовой биржи - совокупность критериев и норм, которым должен соответствовать эмитент, подавший заявку на прохождение листинга, либо эмитент, прошедший такую процедуру, ценные бумаги которого включены в особый список фондовой биржи;

3) особый список фондовой биржи - документ биржи, в котором ценные бумаги, прошедшие процедуру листинга, отнесены к соответствующим категориям листинга;

4) свободный оборот - доля ценных бумаг, доступная для публичного обращения;

5) упрощенная процедура листинга - ускоренная и более простая процедура включения ценных бумаг в листинг фондовой биржи для торговли, применяемая к определенным типам бумаг и эмитентов.

3. Листинг представляет собой процедуру включения ценных бумаг в особый список фондовой биржи, который состоит не менее чем из двух категорий: первой (наивысшей) и второй (следующей за наивысшей).

Делистинг - процедура исключения ценных бумаг из особого списка фондовой биржи. Правила делистинга устанавливаются фондовой биржей.

Фондовая биржа вправе устанавливать дополнительно требования к ценным бумагам и их эмитентам, включаемым по наивысшей и следующей за наивысшей категориям листинга в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

4. Требования к ценным бумагам и их эмитентам, включаемым в иные, чем в первую (наивысшую) и вторую (следующую за наивысшей) категории листинга, устанавливаются внутренними документами фондовой биржи.

5. Правила листинга и делистинга ценных бумаг на фондовой бирже, а также дополнения и изменения к ним подлежат обязательному согласованию с уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг и вступают в силу после согласования.

6. Для нахождения государственных ценных бумаг в листинге фондовой биржи в первой (наивысшей) категории эмитентом должно выступать Министерство финансов Кыргызской Республики, при этом ценные бумаги, эмитируемые им, при их размещении и обращении на фондовой бирже включаются в данную категорию по упрощенной процедуре листинга с соблюдением требований, указанных в главе 3 настоящих минимальных требований.

7. Для нахождения в листинге фондовой биржи муниципальных ценных бумаг во второй (следующей за наивысшей) категории эмитентом выступает орган местного самоуправления, при этом выпущенные им долговые ценные бумаги включаются в данную категорию по упрощенной процедуре листинга с соблюдением требований, предусмотренных главой 3 настоящих минимальных требований.

8. Требования, предъявляемые к эмитенту и его ценным бумагам при их листинге, не распространяются на ценные бумаги, выпускаемые Национальным банком Кыргызской Республики.

9. Фондовая биржа в рамках своей компетенции и в порядке, установленном правилами листинга, осуществляет постоянный мониторинг деятельности эмитента на предмет его соответствия требованиям соответствующей категории листинга.

10. При соответствии эмитента требованиям листинга более высокой категории листинга ценных бумаг фондовой биржи его ценные бумаги могут быть переведены в более высокую категорию листинга.

11. В случае, если эмитент перестает соответствовать требованиям листинга той категории ценных бумаг фондовой биржи, в которую включены его ценные бумаги, фондовая биржа проводит оценку соответствия эмитента требованиям нижестоящей категории листинга.

Если по результатам такой оценки эмитент соответствует требованиям более низкой категории листинга, его ценные бумаги подлежат переводу в соответствующую нижестоящую категорию листинга.

В случае, если эмитент не соответствует требованиям ни одной из нижестоящих категорий листинга, допускает существенные нарушения требований листинга либо нарушает законодательство Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг, в том числе допускает несвоевременное исполнение или неисполнение условий выпуска ценных бумаг (включая обязательства по выплате вознаграждения или погашению ценных бумаг), его ценные бумаги подлежат делистингу фондовой биржей в порядке, установленном правилами фондовой биржи.

12. Упрощенная процедура листинга применяется в отношении:

1) государственных ценных бумаг Кыргызской Республики;

2) муниципальных ценных бумаг;

3) иностранных государственных ценных бумаг;

4) ценных бумаг международных финансовых организаций, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 22 настоящих требований.

Глава 2. Требования к акциям и их эмитентам, включаемым и включенным в листинг ценных бумаг фондовой биржи

13. Для нахождения акций эмитента должна быть в первой (наивысшей) категории листинга фондовой биржи данные ценные бумаги и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) государственная регистрация эмитента должна быть осуществлена не менее чем за 3 (три) года до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи;

2) эмитент должен функционировать в форме акционерного общества и соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики для публичных компаний;

3) собственный капитал эмитента должен быть не менее 200 (двухсот) млн. сомов;

4) эмитент должен быть безубыточным за последний отчетный год или по сумме 3 (трех) последних лет;

5) эмитент должен составлять свою финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации;

6) у эмитента должен быть кодекс корпоративного управления;

7) в учредительных документах эмитента и (или) проспекте эмиссии ценных бумаг, в том числе депозитарных расписок, не должно содержаться норм, которые ущемляют или ограничивают права собственников ценных бумаг на их отчуждение (передачу).

14. Для нахождения акций эмитента во второй (следующей за наивысшей) категории листинга фондовой биржи данные ценные бумаги и их эмитенты должны соответствовать следующим требованиям:

1) государственная регистрация эмитента должна быть осуществлена не менее чем за 1 (один) год до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи. Если эмитент был создан в результате реорганизации, в срок его существования засчитывается срок с момента создания юридического лица (лиц), в результате реорганизации которого (которых) был создан эмитент;

2) эмитент должен функционировать в форме акционерного общества и соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики для публичных компаний;

3) собственный капитал эмитента должен быть не менее 30 (тридцати) млн. сомов;

4) эмитент должен быть безубыточным за последний отчетный год или по сумме 2 (двух) последних лет;

5) эмитент должен составлять свою финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации;

6) у эмитента должен быть кодекс корпоративного управления;

7) в учредительных документах эмитента и (или) проспекте эмиссии ценных бумаг, в том числе депозитарных расписок, не должно содержаться норм, которые ущемляют или ограничивают права собственников ценных бумаг на их отчуждение (передачу).

Глава 3. Требования к долговым ценным бумагам и их эмитентам, включаемым и включенным в листинг ценных бумаг фондовой биржи

15. Для нахождения долговых ценных бумаг эмитента в первой (наивысшей) категории листинга фондовой биржи долговые ценные бумаги и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) государственная регистрация эмитента должна быть осуществлена не менее чем за 3 (три) года до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи;

2) эмитент должен функционировать в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью и соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики для публичных компаний;

3) собственный капитал эмитента должен быть не менее 200 (двухсот) млн. сомов;

4) эмитент должен быть безубыточным за последний отчетный год или по сумме 3 (трех) последних лет;

5) эмитент должен составлять свою финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации;

6) у эмитента должен быть кодекс корпоративного управления;

7) в учредительных документах эмитента и (или) проспекте эмиссии ценных бумаг, в том числе депозитарных расписок, не должно содержаться норм, которые ущемляют или ограничивают права собственников ценных бумаг на их отчуждение (передачу).

16. Для включения по упрощенной процедуре государственных ценных бумаг в первую (наивысшую) категорию листинга и долговых ценных бумаг, выпущенных органами местного самоуправления, во вторую (следующую за наивысшей) категорию листинга фондовой биржи эти ценные бумаги и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) эмитент не должен устанавливать какие-либо условия, ограничивающие свободную продажу выпущенных им ценных бумаг;

2) эмитент не должен иметь просроченных обязательств по погашению либо по купонным выплатам в отношении ценных бумаг.

17. Для нахождения долговых ценных бумаг эмитента во второй (следующей за наивысшей) категории листинга фондовой биржи данные ценные бумаги и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) государственная регистрация эмитента должна быть осуществлена не менее чем за 1 (один) год до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи;

2) эмитент должен функционировать в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью и соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики для публичных компаний;

3) собственный капитал эмитента, определяемого согласно нормам законодательства и нормативных правовых актов Кыргызской Республики, должен быть не менее 30 (тридцати) млн. сомов;

4) эмитент должен быть безубыточным за последний отчетный год или по сумме 2 (двух) последних лет;

5) эмитент должен составлять свою финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации;

6) у эмитента должен быть кодекс корпоративного управления;

7) в учредительных документах эмитента и (или) проспекте эмиссии ценных бумаг, в том числе депозитарных расписок, не должно содержаться норм, которые ущемляют или ограничивают права собственников ценных бумаг на их отчуждение (передачу).

Глава 4. Требования к ценным бумагам инвестиционных фондов

18. Управляющая компания паевого инвестиционного фонда может осуществлять деятельность в иной организационно-правовой форме, чем акционерное общество.

19. Для нахождения ценных бумаг инвестиционного фонда в первой (наивысшей) категории листинга фондовой биржи данные ценные бумаги и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) управляющая компания паевого инвестиционного фонда или акционерный инвестиционный фонд должен быть зарегистрирован в соответствии с законодательством Кыргызской Республики не менее чем за 3 (три) года до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи;

2) стоимость чистых активов акционерного и паевого инвестиционного фонда должна быть не менее 30 (тридцати) млн. сомов;

3) собственный капитал управляющей компании паевого инвестиционного фонда должен быть не менее 30 (тридцати) млн. сомов;

4) управляющая компания паевого инвестиционного фонда или акционерный инвестиционный фонд должен быть безубыточным по итогам последнего отчетного года или за период по сумме 3 (трех) последних лет;

5) акционерный инвестиционный фонд должен составлять свою финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации.

20. Для нахождения ценных бумаг инвестиционного фонда во второй (следующей за наивысшей) категории листинга фондовой биржи данные ценные бумаги и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) управляющая компания паевого инвестиционного фонда или акционерный инвестиционный фонд должен быть зарегистрирован в соответствии с законодательством Кыргызской Республики не менее чем за 3 (три) месяца до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи;

2) стоимость чистых активов акционерного и паевого инвестиционного фонда должна быть не менее 10 (десяти) млн. сомов;

3) собственный капитал управляющей компании паевого инвестиционного фонда должен быть не менее 10 (десяти) млн. сомов;

4) управляющая компания паевого инвестиционного фонда или акционерный инвестиционный фонд должен быть безубыточным по итогам последнего отчетного периода (года и (или) квартала);

5) акционерный инвестиционный фонд должен составлять свою финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации.

Глава 5. Минимальные требования к листингу ценных бумаг международных финансовых организаций

21. Ценные бумаги международных финансовых организаций, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики, включаются только в наивысшую категорию листинга.

22. Международные финансовые организации, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики, допускаются к листингу по упрощенной процедуре при наличии регистрации публичного предложения в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг и соблюдении норм по раскрытию информации, установленных Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Глава 6. Минимальные требования к листингу ценных бумаг иностранного эмитента

23. Иностранный эмитент допускается к листингу на фондовой бирже Кыргызской Республики при условии, что его владельцы и иные бенефициарные собственники (физические и юридические лица) не зарегистрированы и не осуществляют деятельность в офшорных зонах, а также не включены в санкционные перечни физических и юридических лиц, групп и организаций, в отношении которых имеются сведения об их участии в террористической или экстремистской деятельности либо в распространении оружия массового уничтожения (Сводный санкционный перечень Кыргызской Республики и Сводный санкционный перечень Совета Безопасности Организации Объединенных Наций).

24. Ценные бумаги иностранных эмитентов могут быть включены в наивысшую или следующую за наивысшей категорию листинга.

25. Для включения ценных бумаг иностранного эмитента в листинг фондовой биржи в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" ценные бумаги иностранного эмитента и их эмитент должны соответствовать следующим требованиям:

1) государственная регистрация иностранного эмитента должна быть осуществлена не менее чем за 3 (три) года до подачи заявления о включении его ценных бумаг в листинг ценных бумаг фондовой биржи;

2) иностранный эмитент должен функционировать в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью и соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики для публичных компаний;

3) государственная регистрация публичного предложения ценных бумаг иностранного эмитента и проспекта данного публичного предложения должна быть осуществлена уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг Кыргызской Республики.

Фондовая биржа вправе устанавливать дополнительно требования к иностранным ценным бумагам и их эмитентам, включаемым по наивысшей и следующей за наивысшей категориям листинга в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг.

26. Для включения иностранных ценных бумаг в листинг фондовой биржи в соответствии с частью 1-1 статьи 18 Закона Кыргызской Республики "О рынке ценных бумаг" иностранный эмитент должен соответствовать следующим требованиям:

1) должен быть зарегистрирован в иностранной юрисдикции и иметь юридический статус;

2) должен иметь листинг на иностранной лицензированной фондовой бирже, входящей в перечень, утвержденный уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг;

3) должен составлять финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность должна подтверждаться заключением независимой аудиторской организации, входящей в перечень признаваемых фондовой биржей аудиторских организаций и быть согласованной с уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг;

4) инициатор допуска должен заключить договор с профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую и (или) дилерскую деятельность в Кыргызской Республике;

5) инициатор допуска должен заключить договор с профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим депозитарную деятельность на территории Кыргызской Республики;

6) у эмитента должен быть кодекс корпоративного управления или иной аналогичный по своему содержанию документ, утвержденный в порядке, предусмотренном законодательством страны регистрации эмитента в качестве юридического лица, в том случае, если его наличие предусмотрено законодательством страны регистрации эмитента в качестве юридического лица;

7) в учредительных документах эмитента и (или) проспекте эмиссии ценных бумаг, в том числе депозитарных расписок, не должно содержаться норм, которые ущемляют или ограничивают права собственников ценных бумаг на их отчуждение (передачу);

8) свободный оборот акций должен составлять (должен будет составлять после размещения) не менее 25 (двадцати пяти) процентов от общего количества размещенных (за исключением выкупленных эмитентом, обремененных и (или) блокированных) акций;

9) эмитент должен иметь оборот ценных бумаг на вторичном рынке на иностранной лицензированной фондовой бирже со сроком обращения не менее 1 (одного) года;

10) суточный объем торгов с ценными бумагами эмитента на вторичном рынке на иностранной лицензированной фондовой бирже должен составлять не менее суммы, эквивалентной 1 (одному) млн. долларов США;

11) объем открытых заявок на покупку ценных бумаг эмитента на вторичном рынке на иностранной лицензированной фондовой бирже должен составлять не менее суммы, эквивалентной 100 (ста) тысяч долларов США;

12) минимальный срок деятельности эмитента должен быть не менее 3 (трех) лет;

13) должна предоставляться информация о всех существенных фактах эмитента, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг, в переводе на государственный и (или) официальный язык на сайтах биржи Кыргызской Республики.

27. Делистинг ценных бумаг иностранных эмитентов проводится по основаниям:

1) прекращение листинга на иностранных лицензированных биржах;

2) нарушения законодательства Кыргызской Республики в сфере рынка ценных бумаг или требований биржи;

3) заявления иностранного эмитента, поданного во исполнение решения его уполномоченного органа управления о делистинге с фондовой биржи Кыргызской Республики, принятого в соответствии с учредительными документами иностранного эмитента.

28. Заявка на включение в листинг иностранных ценных бумаг, кроме эмитента, может быть подано брокерами или доверительными управляющими инвестиционными активами.

29. Не допускаются финансовые инструменты, стоимость которых зависит от криптовалютных активов, не квалифицированных как ценные бумаги в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики.