Tazabek - В Кыргызстане подготовлен проект закона, позволяющий оформлять векселя не только на бумаге, но и в электронной форме. Документ внесен на рассмотрение в Жогорку Кенеша.

Цель инициативы — модернизация финансовой инфраструктуры и цифровизация инструментов долговых обязательств. Авторы справки-обоснования отмечают, что требование составлять вексель исключительно на бумажном носителе устарело и сдерживает развитие цифрового финансового рынка. Это противоречит государственной политике цифровой трансформации, международным стандартам и принципу технологической нейтральности законодательства.

Электронный вексель (e-вексель) предлагается как удобный инструмент для расчетов и управления ликвидностью. Среди его преимуществ:

- снижение рисков утраты, порчи, подделки или двойного предъявления документа;

- полная прозрачность и автоматизация процессов через электронный реестр, который фиксирует весь цикл — от выпуска до погашения;

- надежная защита благодаря электронной цифровой подписи;

- значительное сокращение издержек бизнеса на хранение, пересылку и проверку бумаг.

Проект предусматривает изменение статьи 2 Приложения к Закону от 15 января 2003 года №7. Новая формулировка позволит составлять вексель как на бумаге, так и в электронной форме — при соблюдении требований законодательства Кыргызской Республики и с использованием неквалифицированной цифровой подписи.

Бумажная форма сохраняется в полном объеме: обе версии будут существовать параллельно. Электронный вексель полностью сохранит все юридические характеристики классического векселя — структуру реквизитов, обязательства сторон и порядок обращения. Изменения касаются только носителя информации.

Разработчики сообщают о соответствии международной практике. Аналогичные шаги уже сделали Европейский союз (через регламент eIDAS), Великобритания (Electronic Trade Documents Act 2023) и другие страны, ориентируясь на Модельный закон UNCITRAL об электронных передаваемых документах (MLETR). Это облегчит трансграничные расчеты и повысит совместимость с глобальными цифровыми стандартами.

Введение электронной формы также направлено на снижение системных рисков: все операции будут регистрироваться в едином реестре, что практически исключит мошенничество, обеспечит мгновенный учет перехода прав и упростит процедуры KYC/AML.

Согласно справке-обоснованию, принятие проекта не повлечет негативных социальных, экономических, правовых или иных последствий. Новых обязанностей или ограничений для бизнеса не вводится, поэтому общественное обсуждение и анализ регулятивного воздействия не требуются. Дополнительного финансирования из республиканского бюджета также не понадобится.