Вице-президент АБР Инмин Ян выделил приоритеты будущего сотрудничества с Кыргызстаном (интервью)
Tazabek - Вице-президент Азиатского банка развития (АБР) Инмин Ян, который отвечает за операции в Департаменте Южной Азии и Департаменте Центральной и Западной Азии, в интервью Tazabek рассказал о 30-летнем плодотворном партнерстве, о наиболее значимых совместных проектах в Кыргызстане и приоритетах для будущих инвестиций, о борьбе с изменением климата, об инициативах развития частного сектора и о многом другом.
- Азиатский банк развития является ключевым партнером на пути развития Кыргызской Республики на протяжении последних 30 лет. Какие достижения и этапы этого партнерства вы считаете наиболее значительными?
- Благодарю вас за возможность порассуждать о 30-летнем партнерстве Азиатского банка развития с Кыргызской Республикой.
Действительно, являясь одним из крупнейших многосторонних партнеров страны по развитию, АБР постоянно поддерживает усилия Кыргызской Республики в области развития, предоставив около 2,9 миллиарда долларов США в виде кредитов, грантов и технической помощи.
Инвестируя в широкий спектр секторов – от транспорта и энергетики до образования, здравоохранения и частного сектора – наши мероприятия затронули жизни миллионов граждан Кыргызстана.
*По состоянию на 2024 год, АБР предоставил около 2,9 миллиарда долларов США в виде кредитов, грантов и технической помощи
Учитывая масштабы нашего взаимодействия, сложно выделить отдельные проекты, однако несколько ярких примеров иллюстрируют ощутимое воздействие нашего партнерства.
Во-первых, поддержка АБР в укреплении инфраструктуры страны. Это включает значительные инвестиции в транспортный и энергетический секторы.
Например, модернизация Токтогульской и Уч-Курганской ГЭС, а также реабилитация и реконструкция около 1 000 км основных транспортных коридоров и подъездных дорог.
Это не только значительно улучшило энергоснабжение, внутреннюю и региональную связуемость, но и стимулировало экономическую деятельность по всей стране.
Еще одним заметным достижением является вклад АБР в улучшение инфраструктуры и услуг водного хозяйства, водоснабжения и санитарии.
Благодаря этим проектам АБР помог повысить производительность сельского хозяйства и обеспечить продовольственную и водную безопасность для народа Кыргызстана. Это особенно важно в стране, где сельское хозяйство является жизненно важным для экономики.
Во-вторых, АБР настоятельно выступает за региональное развитие и наращивание человеческого капитала. Посредством различных проектов мы поддерживаем образование, здравоохранение и социальные услуги, тем самым улучшая качество жизни многих граждан Кыргызстана.Кроме того, внимание АБР к вопросам гендерного равенства и изменения климата способствует инклюзивному росту и экологической устойчивости.
В-третьих, важным аспектом нашего партнерства является упор на поддержку реформ, направленных на укрепление управления, политики государственного сектора и институтов. Мы понимаем, что создание благоприятных условий для частных инвестиций имеет решающее значение для раскрытия потенциала роста страны. С этой целью мы активно взаимодействуем с правительством в деле укрепления фискального управления, активизации антикоррупционных усилий и повышения эффективности корпоративного управления в государственных предприятиях.
Это лишь несколько примеров из многих. И еще больше предстоит сделать, чтобы раскрыть потенциал Кыргызской Республики. Именно поэтому мы по-прежнему твердо привержены нашему партнерству.
- Поскольку Кыргызстан продолжает преодолевать трудности, вызванные глобальными и региональными потрясениями, расскажите, как АБР адаптирует свою помощь и инвестиционные стратегии в достижениях страны своих долгосрочных целей развития? Каковы приоритеты АБР для будущих инвестиций в Кыргызской Республике?
- Кыргызская Республика продемонстрировала высокую устойчивость, преодолевая сложные потрясения, связанные с пандемией, геополитическими рисками и климатическим кризисом. Тем не менее, вызовы остаются, особенно в вопросах сокращения бедности, обеспечения устойчивого роста и создания долгосрочной устойчивости.
Мы заблаговременно усовершенствовали наш подход, чтобы наша помощь оставалась адресной, оперативной и результативной. В прошлом году мы представили новую пятилетнюю Стратегию партнерства с Кыргызской Республикой, направленную на содействие инклюзивному и устойчивому росту при ведущей роли частного сектора.
Приоритеты АБР для будущих инвестиций в страну сосредоточены на трех основных направлениях:
- расширение экономических возможностей для всех,
- обеспечение устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям, и
- укрепление системы управления и развитие частного сектора.
Наши обновляющиеся инвестиционные приоритеты соответствуют самым насущным потребностям страны. Мы направляем ресурсы на развитие возобновляемых источников энергии, в основном гидроэнергетики. В нашей программе помощи также значительное место занимают климатоустойчивая инфраструктура, доступное жилье, цифровая трансформация, образование и развитие навыков.
Чтобы добиться максимального эффекта от нашей помощи, мы внедряем различные формы финансирования, включая суверенные проектные кредиты и гранты и финансирование на основе мер политики, для поддержки важнейших реформ. Мы также активно изучаем возможности расширения нашей деятельности в частном секторе и развития государственно-частного партнерства для ускорения привлечения дополнительных инвестиций.
- АБР является климатическим банком Азиатско-Тихоокеанского региона. Можете рассказать о климатическом видении АБР и дать некоторые рекомендации по стратегическому направлению климатической повестки дня в Кыргызстане?
Азиатский банк развития твердо привержен решению проблемы изменения климата, что отражено в его видении и стратегической направленности.
Как климатический банк Азиатско-Тихоокеанского региона, АБР намерен направить на климатическое финансирование 100 млрд долл. США из собственных ресурсов в период с 2019 по 2030 год, включая 34 млрд долл. США на адаптацию и повышение устойчивости.
Мы тесно сотрудничаем с правительством Кыргызской Республики для повышения устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям, осознавая уникальные вызовы, связанные с высокогорными экосистемами страны, и угрозы для таких важнейших секторов, как сельское хозяйство и энергетика.
В рамках климатической повестки дня Кыргызстана мы будем поддерживать страну путем передачи знаний, наращивания потенциала и инвестиций для продвижения перехода страны к низкоуглеродному развитию. Мы рекомендуем сосредоточиться на нескольких главных направлениях.
- Во-первых, укрепление региональных общественных благ. Например, развивая гидроэнергетические ресурсы, такие как Камбар-Ата-1, Кыргызская Республика может снизить зависимость от ископаемого топлива, обеспечить чистую, недорогую энергию и улучшить доступность воды для соседних стран.
- Во-вторых, необходимо придать приоритет экологической устойчивости. Это означает декарбонизацию секторов и отраслей с высоким уровнем выбросов углекислого газа и обеспечение устойчивости инфраструктуры.
- В-третьих, разработка климатически оптимизированного стратегического планирования и нормативной правовой базы для борьбы с климатическими воздействиями. Это включает продвижение климатической политики, которая укрепляет продовольственную безопасность и сводит к минимуму потери от экстремальных погодных явлений.
- Развитие частного сектора имеет решающее значение для экономического роста и создания рабочих мест. Можете ли вы поделиться некоторыми инициативами АБР по содействию росту частного сектора в Кыргызской Республике?
-Развитие частного сектора имеет решающее значение для достижения более высокого, устойчивого роста и создания качественных рабочих мест. Признавая это, АБР активно поддерживает развитие частного сектора в Кыргызской Республике, применяя целостный подход — реформы и институциональное укрепление на начальном этапе, консультирование и подготовка проектов на среднем этапе, а также финансирование и мобилизация на последующем этапе — для содействия развитию частного сектора.
Мы тесно работаем с правительством для укрепления нормативной, правовой и институциональной базы , которая лежит в основе деятельности частного сектора.
Другим важным направлением является расширение доступа к финансированию для частных предприятий, особенно малого и среднего бизнеса (МСБ). С помощью наших кредитов на финансовое посредничество и механизмов гарантий мы можем сотрудничать с местными банками и финансовыми учреждениями, чтобы увеличить поток кредитов для МСБ.
Мы активно изучаем возможности расширения деятельности в частном секторе и содействуем развитию государственно-частного партнерства (ГЧП), чтобы задействовать опыт и ресурсы частного сектора для создания важнейших объектов инфраструктуры и услуг. Наши консультационные услуги по подготовке проектов помогают правительству определять и структурировать экономически обоснованные инвестиционные проекты ГЧП, в таких важнейших секторах, как энергетика, цифровые технологии, транспорт и городское развитие.
Всего несколько недель назад АБР подписал два соглашения о консультационном сопровождении для подготовки проектов по созданию Зеленого центра обработки данных и строительству ветряной электростанции мощностью 75-100 МВт в Кыргызской Республике. Это наши первые соглашения в Кыргызской Республике, которые подтверждают давнюю приверженность АБР стране и тому, чтобы быть климатическим банком Азии.
АБР также уделяет внимание таким сквозным темам, как продвижение гендерного равенства, поддержка цифровой трансформации и содействие региональному сотрудничеству и интеграции. Эти усилия направлены на создание более инклюзивной и устойчивой экономической среды, в которой частный сектор может процветать.
Кроме того, мы продолжаем использовать региональные сети и платформы АБР, такие как Программа Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), созданная и действующая с 2001 года, для продвижения трансграничных инвестиций и знаний.
Мы уверены, что при согласованных усилиях Кыргызская Республика сможет раскрыть огромный потенциал своего частного сектора для обеспечения будущего роста и расширения возможностей.
- Как вы уже упомянули, АБР известен своей поддержкой знаний как ключевого аспекта партнерства со странами-членами. Каковы некоторые примеры инициатив АБР по обмену знаниями в Кыргызской Республике, в частности, направленных на повышение устойчивости к изменению климата и развитие частного сектора?
- Работа в области знаний является неотъемлемой частью деятельности АБР в Кыргызской Республике. Наш План продуктов знаний для Кыргызской Республики на 2023-2027 годы сосредоточен на нескольких основных направлениях.
В отношении устойчивости к изменению климата мы предоставляем стратегические знания, такие как помощь в разработке национальных планов адаптации для городского и энергетического секторов, формулирование Зеленой таксономии страны совместно с министерствами и партнерами по развитию, а также предоставление технических рекомендаций для климатоустойчивого агробизнеса.
Предстоящая региональная программа АБР «От ледников к фермам» призвана расширить доступ к климатическому финансированию и укрепить региональный институциональный потенциал. Мы также поддерживаем усилия страны по повышению устойчивости к стихийным бедствиям, которые становятся все более частыми и интенсивными из-за изменения климата.
Что касается развития частного сектора, АБР предлагает программную поддержку знаний для продвижения структурных реформ, повышения конкурентоспособности и содействия развитию государственно-частного партнерства. Мы также тесно сотрудничаем с правительством для продвижения «зеленого» финансирования и устойчивой банковской практики.
Кроме того, многие инициативы АБР по обмену знаниями в Кыргызской Республике осуществляются в рамках ЦАРЭС, что включает в себя практикумы и семинары, региональные форумы и конференции, исследования, проекты технической помощи, а также публикации и отчеты. Рабочая группа ЦАРЭС по вопросам изменения климата и Фонд подготовки климатических проектов особенно актуальны для повышения устойчивости к изменению климата и доступа к климатическому финансированию.
Как говорится в известном афоризме «знание – сила». Работа АБР в области знаний в Кыргызской Республике выходит за рамки обмена информацией и направлена на создание партнерских отношений и потенциала. В тесном сотрудничестве с правительством и другими партнерами мы работаем над расширением прав и возможностей людей и институциональным укреплением для содействия процветающему, инклюзивному, устойчивому и стабильному росту в Кыргызской Республике.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
Перепечатка материала невозможна без согласия редакции и подписания официального договора.