Tazabek - Судебная коллегия по административным и экономическим делам Верховного суда КР рассмотрела 15 октября 2015 года в открытом судебном заседании надзорную жалобу ОсОО «Kutisay Mining» на решение Межрайонного суда г.Бишкек от 8 декабря 2014 года, которым в удовлетворении заявления ОсОО «Kutisay Mining» к Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам о признании недействительным протокола Комиссии по вопросам лицензирования недропользования Госгеологии от 17 октября 2014 года и об устранении в полном объеме допущенного нарушения - отказано.

Определением судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 27 января 2015 года решение Межрайонного суда г.Бишкек от 8 декабря 2014 года оставлено без изменения.

Судебные споры по месторождениям Кутессай-2, Калесай, выставляемым на конкурс, пока не урегулированы, - и.о. завотделом ТЭК А.АкматалиевОсОО «Kutisay Mining» обратилось в Межрайонный суд г.Бишкек с заявлением к Госгеологии о признании недействительным Протокола Комиссии по вопросам лицензирования недропользования № 320-Н-14 от 17 октября 2014 года, об устранении в полном объеме допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов путем восстановления прав заявителя пользования недрами. В обоснование своих требований заявитель указал, что Протоколом Комиссии по вопросам лицензирования недропользования решено принять к сведению вступившее в законную силу решение Межрайонного суда г.Бишкек от 14 марта 2014 года, оставленное в силе определением Бишкекского городского суда от 30 июля 2014 года, в соответствии с ч.5 ст.27 закона КР «О недрах» считать право пользования недрами по лицензиям № 2488МЕ и 2489MF прекращенными, направить ОсОО «Kutisay Mining» уведомление о прекращении прав пользования недрами, по лицензии № 2488МЕ, выданной 20 сентября 2010 года ОсОО «Kutisay Mining» сроком действия до 21 декабря 2029 года на право пользования недрами месторождения Кутессай II с целью разработки редкоземельных элементов, висмута, молибдена и серебра; по лицензии № 2489МЕ, выданной 20 сентября 2010 года ОсОО «Kutisay Mining» сроком действия до 21 декабря 2029 года на право пользования недрами месторождения Калесай с целью разработки беррилия, свинца. Заявитель указывает, что уведомление о принятом Комиссией Госгеолагентства решении было получено ОсОО «Kutisay Mining» 22 октября 2014 года.

Московский арбитраж снял арест с с 47 млн акций КР в Centerra Gold Inc., арестованных по искам ряда компанийКопия оспариваемого Протокола в виде письма Госгеолагентства - выписки получена ОсОО «Kutisay Mining» 3 ноября 2014 года. Заявитель считает, что Протокол Комиссии Госгеолагентства № 32041-14 от 17 октября 2014 года подлежит признанию недействительным в связи со следующим. Судебные акты не дают права для прекращения права пользования недрами ОсОО «Kutisay Mining» на основании выданных ему лицензий. Ч.5 ст.27 закона КР «О недрах» не регламентирует вопросы прекращения права пользования недрами и не может служить правовым основанием для прекращения права пользования недрами ОсОО «Kutisay Mining». Основания и случаи для прекращения права пользования недрами указаны в ч.3 ст.27 закона КР «О недрах» и п.77 Положения о порядке лицензирования недропользования, утвержденного постановлением ПКР от 14 декабря 2012 года. Оснований и случаев, предусмотренных перечисленными нормативными правовыми актами для прекращения права пользования недрами не имеются.

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции заявителем представлено суду заявление о дополнении доводов вышеуказанного заявления, где указано, что 1 декабря 2009 года было принято постановление ПКР за номером № 725, которым постановлено принять предложение Министерства природных ресурсов КР о модификации конкурсных процедур по предоставлению прав на отдельные объекты недропользования согласно приложению № 3 (Перечень месторождений полезных ископаемых, распределяемых по конкурсу и размер бонусов) к постановлению правительства КР от 30 декабря 2008 года в аукционные биржевые процедуры ЗАО «Фонд развития Кыргызской Республики».

Министерству природных ресурсов КР предписано осуществлять выдачу юридическим лицам 100% акций которых находятся под управлением ЗАО «Фонд развития Кыргызской Республики», лицензий на объекты недропользования, указанные в приложении № 3 (Перечень месторождений полезных ископаемых, распределяемых по конкурсу, и размер бонусов) к постановлению правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2008 года № 736 без проведения конкурса для последующей аукционной реализации акций указанных юридических лиц на фондовой бирже (с уплатой такими юридическими лицами бонусов, установленных законодательством Кыргызской Республики). Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 9 декабря 2009 года, регистрационный номер Ю9254-3300-ОАО подтверждает, что ОАО «Kutisay Mining» зарегистрировано в соответствии с законодательством КР. Согласно квитанции на взнос наличными № 11833580/1 от 9 декабря 2009 года уставный капитал ОАО «Kutisay Mining» оплачен учредителем полностью (100%) в сумме 19 млн сомов. Решением Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком от 10 декабря 2009 года № 13-1/2414 подтверждается факт проведения ею государственной регистрации учредительного выпуска 19 млн экземпляров простых именных акций ОАО «Kutisay Mining» номинальной стоимостью 1 сом каждая на сумму уставного капитала 19 млн сомов, с присвоением государственного регистрационного номера KG 0101202214 от 10 декабря 2009 года.

Имеются доказательства, подтверждающие, что ЗАО «Фонд Развития Кыргызской Республики» и компания «Vesatel United Limited» выполнили требования пункта 2 вышеуказанного постановления правительства КР от 1 декабря 2009 года: - Договор доверительного управления № 2/09-ДУ, заключенный 16 декабря 2009 года между компанией «Vesatel United Limited» и ЗАО «Фонд Развития Кыргызской Республики» о передаче 100% принадлежащих ей акций в ОАО «Kutisay Mining» в доверительное управление ЗАО «Фонд Развития Кыргызской Республики». Передаточным распоряжением от 16 декабря 2009 года подтверждается факт передачи компанией «Vesatel United Limited» 19000000 акций в доверительное управление ЗАО «Фонд Развития Кыргызской Республики». Выданная независимым реестродержателем ОсОО «Региструм» выписка № 2872 из Реестра акционеров ОАО «Kutisay Mining» от 18 декабря 2009 года свидетельствует о том, что ЗАО «Фонд Развития Кыргызской Республики» зарегистрировано в качестве доверительного управляющего и по состоянию на 18 декабря 2009 года имеет 19 млн акций данного акционерного общества. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицензии № 2488 ME и № 2489 ME на право пользования недрами были выданы 21 декабря 2009 года ОАО «Kutisay Mining» во исполнение пунктов 1 и 2 действовавшего в тот период постановления ПКР «О развитии конкурсных процедур по предоставлению прав пользования недрами от 1 декабря 2009 года № 725», которое утратило силу только 14 июня 2013 года на основании постановления правительства КР «О развитии конкурсных процедур по предоставлению прав пользования недрами» от 10 июня 2013 года «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики».

Заявитель также указывает, что ОсОО «Стэнс Энержи Кей Джи», дочерняя компания «Stans Energy Corp» приобрела 29 декабря 2009 года в качестве победителя аукциона 100% простых именных акций ОАО «Kutisay Mining» в количестве 19 млн штук, выставленных по поручению ЗАО «Фонд развития Кыргызской Республики» на продажу на публичных торгах и в виде аукциона на Фондовой бирже ЗАО «Central Asian Stock Exchange» по стартовой цене 1 (один) сом за одну акцию. ОсОО «Региструм», независимый реестродержатель ОАО «Kutisay Mining», получило от Фондовой биржи ЗАО «Central Asian Stock Exchange» подтверждение о том, что в результате проведенного 29 декабря 2009 года на бирже аукциона компания «Стэнс Энержи Кей Джи» стала победителем и собственником 100% простых именных акций ОАО «Kutisay Mining» в количестве 19000000 штук. В связи с перерегистрацией из ОАО в ОсОО, ОсОО «Kutisay Mining» 20 сентября 2010 года в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке получила лицензии № 2488 ME и № 2489 ME на право пользования недрами.

Судами были приняты вышеуказанные судебные акты.

Не согласившись с принятыми судебными актами судов, ОсОО «Kutisay Mining» обратилось с надзорной жалобой в Верховный суд КР, в которой приводит доводы, указанные в заявлении и дополнении к заявлению.

По итогам рассмотрения дела судебная коллегия приходит к выводу об оставлении в силе решения Межрайонного суда г.Бишкек от 8 декабря 2014 года, определения судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 27 января 2015 года в силу их законности и обоснованности, надзорную жалобу ОсОО «Kutisay Mining» суд оставил без удовлетворения.

Председательствующий: Б.Акматов

Судьи: Н.Арапбаев, Д.Боронбаева.

По данным Министерства юстиции КР, ОсОО Kutisay Mining прошло перерегистрацию 13.07.2012 года. Руководителем указан Султанидинов Узакбек Сайнидинович. Учредителями выступают Савченко Геннадий Аркадьевич и ОсОО Stans Energy Kg («Станс Энержи КейДжи»).

ОсОО Stans Energy Kg прошло перерегистрацию 21.10.2009 года. Руководителем указан Цевелев Андрей Михайлович, учредителем (участником) — Компания Stans Energy Corp.