Относительно закупки угля марок Д и ДР

1. Об имеющем место отсутствии направления приглашений потенциальным поставщикам угля по закупке импортного угля марки «Д» и «ДР» (Н. Кравцов):

Согласно постановлению правительства КР №316 от 7 июня 2013 года, 22 мая 2013 года был объявлен тендер на закупку 450 тыс. тонн угля марки ДР и проведен 13 июня 2013 года. Об этом компания разместила объявления на сайте компании www.energo-es.kg, на сайте госзакупок и в СМИ. Также были направлены приглашения к участию в тендере АО «Шубарколькомир», ТОО BEST и ТОО NorthPowerTrade, так как АО «Шубарколькомир» является непосредственным производителем, а компании ТОО BEST и ТОО NorthPowerTrade — крупными поставщиками этих марок угля.

2. Относительно того, что тендерная комиссия не имела данных о цене угля на оптовом рынке, вследствие чего отсутствовала возможность оценки и сопоставления тендерных заявок (Н. Кравцов).

Принимая во внимание структурно-технологические особенности функционирования оборудования ТЭЦ Бишкек при использовании угля, добываемого на шубаркульском месторождении, которые обеспечили низкую себестоимость и высокий коэффициент полезного действия. ОАО «Электрические станции» с 1997 года ежегодно приобретает шубаркульский уголь марки Д и ДР, и постановление ПКР №316 обязывает ОАО «Электрические станции» приобрести уголь шубаркульского разреза. На момент вскрытия тендерных заявок комиссия имела бюджет на 2013 год и многолетний анализ и динамику цен на уголь.

3. Относительно того, что цена угля согласно данным, собранным вне тендерной комиссии, составляет $22,3-24,1 за тонну (Н. Кравцов).

Нами получено письмо от АО «Шубарколькомур», где цена производителя угля на экспорт составляет $27-29 на месте без учета транспортировки, при 100% предоплате. С учетом железнодорожных расходов до станции Луговое цена будет составлять $41,51–42,51 за тонну.

4. Об имеющей место утечке информации по заложенной в бюджет цене (Н.Кравцов).

В бюджете компании на 2013 год утвержденном общим собранием акционеров цена на уголь марки Д и ДР шубаркульского месторождения была запланирована по 2 тыс. 68 сомов за тонну (на условиях DAF станция Луговое). А предложенная со стороны претендента ОсОО «Прогресс компани» самая минимальная цена составила 2 тыс. 109,75 сома за одну тонну, что превысило бюджет более чем на 18 млн сомов.

5. Относительно того, почему только в мае объявлен тендер, и по какой причине тендер был отменен.

Существуют определенные процедуры, которым надо следовать. Постановление правительства по прохождению ОЗП 2013-2014 годов вышло в июне, в котором дается поручение о закупке угля. Только после этого ОАО «Электрические станции» объявило тендер.

Проведен тендер был 13 июня 2013 года. На тендере приняли участие три компании: 1. ОсОО «Прогресс компании» - $43,5 за тонну (DAF ст. Луговое); 2. ТОО «Адалин» - $52 за тонну (DAF ст. Луговая) и 3. ТОО «BEST» - $50 за тонну (DAF ст. Луговое). Тендерной комиссией, в состав которой были включены депутаты Жогорку Кенеш КР, представители СМИ и общественные наблюдатели (Кравцов Н.Л., Умбеталиев Р.А.), 20 июня 2013 года было вынесено решение признать тендер несостоявшимся в соответствии со ст. 29 закона КР «О государственных закупках», так как были отклонены все заявки, в связи с тем, что минимальная предложенная цена тендерных заявок превысила сумму, выделяемую закупающей организацией на проведение закупок.

По поручению премьер-министра КР в Республику Казахстан выехала делегация. По результатам поездки цена была снижена с $43,5 до $42,5.

Относительно закупки угля марки БР и ДСШ.

1. Об имеющем место нарушении ст. 8 и 19 ЗКР «О государственных закупках», вследствие чего не были приглашены поставщики импортного угля (Н. Кравцов).

На основании утвержденного бюджета общества и согласно постановлению ПКР «О подготовке отраслей экономики и населения КР к ОЗП 2013-2014 года» №316 от 7 июня 2013 года, 31 мая 2013 года был объявлен тендер на закупку местных углей кара-кечинского и таш-кумырского месторождения в объеме 300 тыс. тонн и соответственно 50 тыс. тонн. Объявление о закупке угля были размещены в СМИ и в электронном портале государственных закупок в Министерстве финансов КР. Тендер был объявлен на угли Лот №1 Кавакского (Кара-Кече) месторождения марки БР – 300 тыс. тонн; Лот №2 Ташкумырского месторождения марки ДШС – 50 тыс. тонн, так как данные параметры были заложены в вышеуказанном постановлении. Кроме того, в целях поддержки отечественных производителей угля, постановлением, Жогорку Кенеш КР обязывает ОАО «ЭС» к 2013 и 2014 году довести объем закупки местных углей до 400 тыс. тонн в год. Вследствие чего ОАО «Электрические станции» не могло объявить тендер на закуп импортного угля.

2. О том, что компания «Ютакс Трэйд» не предоставила гарантийного обеспечения и потеряла статус претендента (Н.Кравцов).

Статус претендента поставщик приобретает после приобретения тендерной документации, а наличие гарантийного обеспечения тендерной заявки комиссия выявляет только после вскрытия тендерных заявок.

3. О том, что цена на уголь марки БР является завышенной (Н. Кравцов).

Цены на угли Кавакского (Кара-Кечинского) месторождения остаются неизменной на протяжении последних 4-х лет, и с учетом всех налогов и транспортировки до ТЭЦ г.Бишкек составляет 2350 сом за тонну (48 долларов). Цена на уголь на месторождении утвержденная Государственным агентством по регулированию антимонопольной политики при правительстве КР составляет 900-1140 сомов за тонну (20 долларов) на разрезе и плюс к нему транспортные расходы и налоги, что составляет 1450 сомов за тонну, то есть более 50% от общей стоимости 2350 сомов.

4. О выборе консорциума и государственной компании ГП «Кыргызкомур» с долей 50 тыс. тонн (Н. Кравцов).

ГП «Кыргызкомур» имеет возможность осуществить поставку только 50 тыс. тонн угля марки БР ежегодно, а ТЭЦ Бишкек обязано заготовить 350 тыс. тонн. Таким образом, выбор консорциума явился очевидной необходимостью. Здесь не имеет место какое-либо лоббирование интересов частных компаний. Первоочередным интересом нашей компании является бесперебойное обеспечение населения теплом и электроэнергией.

Таким образом, исходя из вышеуказанного, компания заявляет, что закупка угля для ТЭЦ Бишкек осуществляется в рамках законодательства Кыргызской Республики.