• 13:39
  • 15 декабря 2019
  • Вс
  • 69,85    77,59    1,1    KZT 0,18

Сырой законопроект и контрабандная яма: Причины отклонить запрет на табачную продукцию

09:00, 26 июня 2019Обновлено в 15:33, 26 июня 20197 440

Tazabek - «Заботясь» о здоровье граждан, депутаты предлагают легализовать легкий наркотик насвай. В ответ общественники из Минздрава по медицинским показаниям требуют его запрета, но права голоса их лишили. По словам председателя общественного совета при Минздраве Нурхан Жумабаева: «Мы на заседании Комитета руки поднимали, никому из нас слова не дали».

Отреагировать на просьбу экспертов решил Торага.

Жогорку Кенеш сегодня, 26 июня, рассмотрит в первом чтении 2 законопроекта по борьбе с табаком. Инициатива не нова и бороться с вредными привычками надо. Вот только методы борьбы должны наносить удар по конкретной цели — курению — а не губить сопутствующий бизнес, не достигая главного.

В связи с этим Tazabek решил разобраться в предложениях народных избранников и ожидаемых последствиях.

Эксперты требуют доработать законопроект, Торага обещает рассмотреть вопрос

Глава Ассоциации рынков Сергей Пономарев на заседании Совета по развитию бизнеса и предпринимательства при Торага Жогорку Кенеша КР 24 июня сообщил, что Комитет ЖК по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению одобрил законопроект «О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма (аэрозоля)», хотя бизнес обращал внимание, что нарушена процедура принятия решения, анализ регулятивного воздействия прошел без участия бизнеса, бизнес-ассоциации на обсуждение не пригласили.

С.Пономарев попросил профильный комитет ЖК приостановить данный законопроект, так как есть нарушения по процедуре.

Торага ЖК Дастанбек Джумабеков («Кыргызстан») пообещал рассмотреть его обращение.

Позавчера президент С.Жээнбеков говорил о необходимости наладить диалог с бизнесом, но при этом чиновники и депутаты не хотят слышать их. Принятие законопроектов напрямую повлияет на бизнес, в большей степени на сектор торговли, общественного питания, ресторанного бизнеса и других, сказал он.

«Вчера мы предложили дать поручение профильному комитету по регламенту рассмотреть прохождение этого законопрокта на соответствие законным процедурам принятия управления решения. Если профильный комитет согласится с нашими доводами, что нарушена процедура, то рассмотрение должны отложить до осени. Тогда создадут рабочую группу по АРВ, куда уже включат бизнес, потому что цель АРВ — чтобы не было узких лоббистов, а был баланс интересов государства, населения, бизнеса. Если одна из сторон терпит убытки, то в мировой практике считается, что АРВ не состоялось. Видимо, инициаторы понимают, что в АРВ могут проиграть, поэтому двигают законопроект с нарушениями», - считает эксперт.

Он озвучил, что по предварительным расчетам, при принятии законопроекта выпадения из бюджета превысят 2,5 млрд сомов.

«Это чистые выпадения, также есть косвенные выпадения — мы можем превратиться в контрабандную яму, когда нечистоплотные предприниматели начнут заниматься нелегальной деятельностью по продаже табачных изделий», - добавил он.

При этом министр финансов страны Бактыгуль Жеенбаева 21 июня на встрече с президентом Сооронбаем Жээнбековым рассказала, что наблюдается отставание по налоговым и таможенным сборам в республиканский бюджет.

О наличии нарушений при рассмотрении профильным комитетом ЖК по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению законопроекта «О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма (аэрозоля)» рассказала и председатель общественного совета при Минздраве Нурхан Жумабаева.

«В статье 15 законопроекта говорится о том, что нужно в Кыргызстане легализовать насвай. Прежде чем это сделать, нужно было медико-научную группу создать, чтобы они определили пользу или вред от употребления насвая организму. Этот законопроект надо смотреть с медицинской стороны, провести исследования. Я была против того, чтобы легализовывали насвай.

Если они заботятся о здоровье людей, тогда надо было запретить и насвай — легкий наркотик. Насвай дешевле в разы, табак станет намного дороже, и получается, люди станут больше потреблять насвай. Любой запрет должен быть обоснованным. Инициаторы убивают хороший законопроект, не доработав его. Там есть разногласия. Количество принятых законов определяет деятельность депутатов. Но ведь депутаты уже столько законов приняли, которые противоречат другим, или не до конца отработаны. Нужно подумать, взвесить все мнения, посоветоваться с медиками, экспертами... Прежде чем запрещать курить, нужно создать условия людям», - считает она.

Противоречия и недоработки законопроекта

Кроме того, первостепенным недочетом законопроекта является противоречие международному законодательству, которого, по словам депутатов, нет. Однако Министерство экономики обратилось в Аппарат правительства с сообщением о том, что Евразийская экономическая комиссия выявила противоречие законопроекта положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и содержит нормы, идущие в разрез с «Техническим регламентом на табачную продукцию».

В частности, проект закона предполагает регулирование общественных отношений в сфере защиты здоровья от табака, но при этом противоречит техрегламенту ЕАЭС по требованиям к продукции и информации, предназначенной для размещения на потребительской упаковке. По сути Кыргыстан не может устанавливать какие-либо требования к упаковке в одностороннем порядке. Все изменения должны быть согласованы и одобрены всеми членами ЕАЭС.

Нужно ли так торопиться? Может, пора принимать качественные законы?

Доступ к Tazabek (расследования, обзоры, рейтинги, интервью, инфографика и Аналитика) + архив

год8950 сомподписаться?
Данные тарифы действуют только для частных лиц.
Если вам необходим корпоративный доступ к материалам (для организаций, госорганов, ведомств и т.д), пожалуйста, свяжитесь с нами по почте info@akipress.org
Мобильное приложение Tazabek:
Комментарии будут опубликованы после проверки модератором.
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком
Популярные
Закрыть  Закрыть

up

×