Цементный завод и трансформация: Как компания получила землю и за что выплатила 1,1 млн сомов?

08:40, 30 мая 2017Обновлено в 17:20, 30 мая 20179 948
Цементный завод и трансформация: Как компания получила землю и за что выплатила 1,1 млн сомов? — Tazabek

Tazabek - Первый и основной вклад, который может внести страна в реализацию инвестиционного проекта — предоставить землю под строительство объекта.

Высокотехнологичный цементный завод за $114 млнПолучить земельный участок инвесторам для воплощения планов бывает нелегко, поэтому важно учитывать все нюансы и не попасться на «бесплатный сыр в мышеловке».

Одним из крупных инвесторов за последние годы выступает китайская компания «Шанфен», предложившая построить в Кыргызстане высокотехнологичный цементный завод с технологией получения цемента сухим способом. Для законной работы на территории Кыргызстана было зарегистрировано ОсОО «Тол-Жайыт» (позднее переименованное в ОсОО «ЗЭТ Цемент»).

Трансформация — дело сложное

перевод земель

Действуя в рамках законодательства Кыргызстана, в 2013 году ОсОО «Тол-Жайыт» подало заявку на трансформацию и дальнейшее выделение земельного участка площадью 30 га для строительства цементного завода на территории Кызыл-Октябрьского айыльного округа Кеминского района Чуйской области. Забегая вперед, можно сказать, что земельный участок компания получила, впрочем как и бюрократические коллизии, поставившие под сомнение возможность полноценного пользования землей.

Как пояснили юристы компании, в настоящее время трансформация — перевод земельного участка из одной категорию в другую — осуществляется на основании Земельного кодекса, закона «О переводе (трансформации) земельных участков» от 15 июля 2013 года, временного положения о порядке перевода (трансформации) земельных участков, утвержденного правительством 19 марта 2014 года.

На момент подачи заявления «Тол-Жайытом» в 2013 году действовало положение о трансформации земельных участков от 22.01.2008 года. Этим документом и руководствовалась компания, подавая заявку на землю и прикрепляя необходимую документацию.

«В том числе заявление было подано в соответствии со статьей 7 закона «О переводе (трансформации) земельных участков» от 15 июля 2013 года, согласно которой «Государственная администрация района с согласия органов местного самоуправления, где расположены земельные участки, дает согласие на перевод более ценных сельскохозяйственных угодий и земельных участков лесного, водного фонда и особо охраняемых природных территорий, земель запаса в другие категории земель в виде решения и вносит его в установленном порядке в правительство», - пояснили в компании.

Ключевым моментом в развитии ситуации является то, что земельный участок, предназначенный под строительство цементного завода, не относится ни к одной из категорий земель, трансформация которых производится правительством КР. Более того, для получения земли компания или физлицо должно только подать заявления, остальной процесс — компетенция государственных органов.

Все решает комиссия?

комиссия

Межведомственная комиссия 11 октября 2013 года составила акт обследования земельного участка, по результатам которого решено оформить землеустроительное дело на перевод земельного участка из одной категории в другую.

До вынесения решения районной комиссией получено:

- заключение о трансформации земель от Чуй-Бишкекского территориального управления охраны окружающей среды;

- письмо об отсутствии возражений в выборе участка для проектирования при условии выполнения и соблюдения норм и правил пожарной безопасности от Управления государственной противопожарной службы Чуйской области;

- акт о пригодности запрашиваемого участка для строительства цементного завода от Кеминского районного центра.

Для полноценного пользования земельным участком и возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанного с изъятием сельхозугодий для не сельскохозяйственных нужд, ОсОО «ЗЭТ Цемент» выплатило 1 млн 97 тыс. 160,96 сома. За упущенную выгоду компания заплатила 26 тыс. 775 сомов.

В результате, 29 октября 2013 года постановлением сессии Кенеша Кызыл-Октябрьского айыльного округа трансформированный земельный участок был предоставлен на правах срочного временного пользования компании сроком на 49 лет.

Несмотря на согласованность перевода земельного участка с другими государственными органами в 2015 году возникли споры о том, имели ли глава государственной администрации Кеминского района и первый заместитель главы райгосадминистрации полномочия для трансформации земель.

Таким образом, китайский инвестор, действовавший в рамках законодательства Кыргызстана, оказался в центре бюрократический неточностей и коллизий НПА. Компания не может полноправно использовать полученные гектары, но вынуждена постоянно вносить арендную плату.

Новости по теме:

Хайтек от инвестора: Как поднять цементную промышленность в Кыргызстане?

Цементный завод: Передовые технологии или заключения экспертов Китая, России и Кыргызстана? (таблицы)

«Зеленый свет» инвестору: Китайские инвестиции или кто будет строить цементный завод?

За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official

Доступ к Tazabek (расследования, обзоры, рейтинги, интервью, инфографика и Аналитика) + архив

год8950 сомподписаться?
Данные тарифы действуют только для частных лиц.
Если вам необходим корпоративный доступ к материалам (для организаций, госорганов, ведомств и т.д), пожалуйста, свяжитесь с нами по почте info@akipress.org
Мобильное приложение Tazabek: