- Господин Росс, расскажите подробнее о Ваших планах по реализации проекта «Шамбесай».

- В декабре 2012 года мы получили лицензию на право разработки месторождения Шамбесай. В настоящее время мы занимаемся проектированием будущего предприятия совместно с высококвалифицированными международными специалистами и ведущими кыргызскими проектными организациями для обеспечения соответствия проектной документации нормативным требованиям Кыргызской Республики и применимым международным стандартам. Строительство инфраструктурных объектов начнется в 2013 году, а производство золота планируется на 2014 год.

- Какие выгоды принесет разработка месторождения Шамбесай местному населению и государству?

- Выгод много. Мы планируем привлечь дополнительные инвестиции в развитие проекта Шамбесай в размере $35 млн. За время реализации проекта в бюджет страны, включая местный бюджет, поступит около $50 млн в виде налогов от производства и реализации золота. В своей работе мы также принимаем во внимание разработанные правительством КР критерии программ социального развития для горнорудных компаний, которые включают в себя трудоустройство местных жителей, обучение их профессиональным навыкам и развитие инфраструктуры. К слову, 95 процентов персонала «Манас Ресоурсес Лимитед» – граждане Кыргызстана, около половины из них – выходцы из Баткенской и Ошской областей. На этапе строительства и разработки мы сможем создать еще больше рабочих мест для местного населения.

Помимо перечисленных выше краткосрочных выгод, мы также нацелены на долгосрочную перспективу с обеспечением максимальных выгод для местных жителей. Два процента от выручки с реализации золота будет поступать в местный бюджет, что внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие региона. За все время реализации проекта данная сумма может составить около $5 млн. Мы считаем, что при правильном и рациональном планировании и надлежащем сотрудничестве местного населения, правительства и компании можно заложить фундамент для развития южного региона республики на следующие 50 с лишним лет, хотя срок реализации самого проекта Шамбесай составляет всего пять лет. В частности, мы намерены вести совместную работу по определению наиболее эффективных путей развития сельского хозяйства, образования и здравоохранения в Майданском айыльном округе, чтобы обеспечить надежное будущее округа на долгие годы после закрытия рудника.

- Вопросы экологии являются основным фактором, влияющим на взаимоотношения между горнорудными компаниями и местным населением. Какие меры предпримет Ваша компания для обеспечения экологической безопасности при производстве работ?

- Мы понимаем, что местное население волнуют вопросы состояния окружающей среды в ходе и после реализации проекта Шамбесай. Мы работаем в соответствии с требованиями действующего законодательства КР, а также требованиями Всемирного банка и Экваториальными принципами. У нас работают высококвалифицированные специалисты по охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды и связям с населением. Мы вкладываем значительные средства в данные сферы деятельности в целях обеспечения соблюдения нашей компанией всех местных и международных требований и нормативов. Мы также привлекаем различных независимых консультантов. Составленное нами ТЭО с подсчетом запасов по золоторудному месторождению Шамбесай было одобрено Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых. Также в рамках требований международных стандартов ТЭО проекта было проверено рядом организаций, чтобы обеспечить соблюдение высочайших стандартов при проведении экологических проверок в соответствии с требованиями местного населения.

Мы приглашаем местных жителей принимать участие в проводимом нами экологическом мониторинге, так как мы полностью придерживаемся принципов прозрачности деятельности и поддержания уважительных взаимоотношений с местным населением.

Следует отметить, что наши сотрудники – высококвалицированные специалисты, имеющие опыт работы на рудниках по всему миру и проведшие там большую часть их жизни. Такого рода комплексный подход к созданию устойчивой среды вокруг нашего месторождения нас вполне устраивает.

- Как изменился инвестиционный климат в республике с момента, когда Ваша компания приступила к работе?

- Привлечение инвестиций в Кыргызстан никогда не было легкой задачей. По мнению международных инвесторов, в Кыргызстане нет, как таковой, горной промышленности, есть только один золотой рудник – Кумтор. К сожалению, кроме Кумтора в республике не было реализовано ни одного крупномасштабного иностранного проекта. Многие международные инвесторы, занятые в горнодобывающей промышленности, все еще не верят в возможность реализации в Кыргызстане значительных горнорудных проектов.

Однако, хочу отметить, что сейчас появилась надежда на то, что благодаря новым инициативам, реализованным Министерством экономики и Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам, уже готовые к отработке месторождения, на самом деле, будут развиты в ближайшем будущем. Чтобы инвесторы начали вкладывать деньги в горнорудную отрасль КР, сначала они должны увидеть успешное завершение других проектов в результате вышеназванных инициатив.

Хотелось бы отметить, что большим шагом вперед для развития горнорудной отрасли в Кыргызстане является признание ее стратегической важности. Это было прописано в Национальной стратегии устойчивого развития КР на 2013-2017 годы, утвержденной указом президента.

- Что, на Ваш взгляд, необходимо усовершенствовать, чтобы вложенные в экономику Кыргызстана инвестиции приносили больше выгоды как самой стране, так и инвесторам?

- Прежде всего, это реализация проектов и введение их в эксплуатацию. Пока полезные ископаемые лежат в земле, они не стоят ничего. Они обретают ценность только после их добычи и реализации. Инвестированный капитал должен окупаться и приносить какую-либо прибыль, а до того момента, пока проект не будет реализован и не начнется сама выплавка золота, инвестор не получит никакой прибыли. Инвесторы не будут вкладывать деньги в Кыргызстан, пока не начнут получать какой-либо доход.

Необходимы налоговый и фискальный режимы, способствующие реализации проектов и обеспечивающие получение выгод как инвестором, так и государством в результате добычи полезных ископаемых. Не совсем правильно облагать инвестора налогами и сборами еще до начала добычи полезных ископаемых. Это вовсе не способствует привлечению инвестиций. Необходимо способствовать началу разработки месторождений полезных ископаемых, а не препятствовать этому посредством создания сложного и неоднозначного разрешительного режима. Ведь все стороны, включая саму страну, смогут получить намного больше выгод, если проект будет находиться на стадии разработки месторождения, а не геологоразведки.

(Источник: Специальный выпуск «Горнодобывающая промышленность в КР» Российской газеты №67 (6043) от 28 марта 2013 г.)