Сегодня тема профсоюзов часто вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Председатель Федерации профессиональных союзов Кыргызстана Мурадил Джумадилде уулу рассказал, зачем современному работнику нужен профсоюз, почему он выгоден работодателю и государству, а также объяснил, как вернуть профсоюзам их истинное предназначение — защиту прав человека труда.

Зачем современному работнику нужен профсоюз?

Профсоюз для работника – это его коллективный голос и щит. Трудовой кодекс Кыргызской Республики предоставляет трудящимся широкий спектр прав, но реализовать их в одиночку практически невозможно. Без сильной профсоюзной организации работник один на один с работодателем часто оказывается в уязвимом положении. Мы же обеспечиваем правовую защиту, следим за соблюдением норм охраны труда, ведем переговоры по коллективным договорам, где могут быть прописаны дополнительные льготы, надбавки, улучшенные условия. Это те самые дополнительные блага, которые работник получает только через организованную форму защиты. Напомню, рабство было отменено давно, но, к сожалению, его новые формы, когда работодатель диктует кабальные условия, все еще существуют. Профсоюз – это главный инструмент против любого намека на неорабство.

На самом деле профсоюзы сегодня нужны больше, чем когда-либо. Современный рынок труда стал сложнее, гибче и одновременно жестче. Работодатель получил больше инструментов давления, а работник — больше рисков.

Очень показательно, что Трудовой кодекс Кыргызской Республики прямо и многократно предполагает участие профсоюзов. Значительная часть норм трудового законодательства посвящена именно им. Это означает, что законодатель изначально заложил профсоюзы как обязательный элемент системы трудовых отношений.

Без профсоюзов многие права трудящихся остаются лишь декларацией на бумаге. Формально они есть, но механизма их реализации без профсоюзов просто не существует.

Зачем профсоюз работодателю?

Цивилизованному работодателю профсоюз выгоден и даже необходим. Во-первых, мы – структурированный социальный партнер. Централизация решений через нас позволяет избежать разладов и неорганизованных инициатив. Мы садимся за стол переговоров и находим компромиссы. Во-вторых, стабильные, предсказуемые и справедливые трудовые отношения — это основа высокой производительности. Когда работник защищен, он меньше отвлекается на тревоги и больше фокусируется на работе. В-третьих, что крайне важно для привлечения инвестиций, солидные международные партнеры сегодня смотрят на социальную ответственность бизнеса. Наличие легитимного профсоюза — это знак цивилизованного рынка труда. Без этого многие крупные инвесторы просто не будут рассматривать Кыргызстан.

Какова роль профсоюзов с точки зрения государства?

Государству профсоюзы как общественная организация, контролирующая трудовые отношения, исключительно выгодны. Значительная часть Трудового кодекса посвящена именно участию профсоюзов. Мы выступаем как фильтр и стабилизатор. Профсоюзы на местах выявляют нарушения, которые государственные инспекторы физически не могут охватить. Мы предотвращаем социальные взрывы, решая конфликты в зародыше. Таким образом, государство получает надежного социального партнера, который разделяет с ним ответственность за мир на рынке труда. Более того, международные обязательства нашей республики, особенно в рамках Международной организации труда, предполагают трипартизм – диалог между правительством, работодателями и профсоюзами. Без нас этот диалог неполноценен.

Почему профсоюзы часто воспринимают как организаторов отдыха?

Это больная для нас тема. Наши предки 120 лет назад создавали профсоюзы именно для коллективной защиты интересов трудящих. К сожалению, в последние десятилетия произошла подмена понятий. Многие первичные организации превратились в «черную кассу» или «шерине», где собирают взносы и проводят мероприятия, полностью забыв о правозащитной функции. Профсоюз стал восприниматься как турагентство. Но, благодаря Указу Президента КР Садыра Жапарова временно приостановлена выдача профсоюзных путевок. Это рациональное решение, чтобы в будущем перезагрузить эту систему и предоставлять услуги отдыха на высоком уровне. Наша цель – вернуться к истокам, к защите трудовых прав работников.

Разве профсоюз не должен быть независимым?

Профсоюз по своей сути и по закону не может быть зависимым от работодателя или государства. Его сила – в солидарности. А кто чаще всех кричит о своей «независимости»? Как правило, те, кто хочет изолироваться от коллективной силы и, по сути, становятся более уязвимыми перед давлением. Один из наших главных принципов – это именно солидарность. Сегодня одиночная профсоюзная ячейка на предприятии, где председателем избран, условно, инженер или учитель, не способна полноценно защищать права. Для этого нужны юристы, специалисты по правовым и социальным вопросам. Ни один ВУЗ в Кыргызстане не готовит таких универсальных профсоюзных работников. А в структуре Федерации профессиональных союзов Кыргызстана эти эксперты уже есть. Объединяясь через отраслевые профсоюзы, первички получают доступ к этой квалифицированной помощи.

Как быть с малыми профсоюзами?

Закон позволяет создать профсоюз трем человекам. Законодатель мудро предусмотрел эту возможность, но также создал механизм эффективной работы. Да, три и более человек могут создать профсоюз, зарегистрировать Устав как юридическое лицо. Но как они будут вести бухгалтерию, сдавать отчеты, проводить сложные судебные процессы? Весь их бюджет уйдет на услуги сторонних специалистов. Поэтому в законе есть норма: Профсоюз может действовать без образования юридического лица, если входит в состав отраслевого профсоюза Федерации. Это гениальное решение! Маленькая или даже крупная, но одинокая организация может делегировать все сложные функции нам, получая при этом полный пакет поддержки и услуг. Членские взносы (традиционно 1% от зарплаты) работают эффективно: малая часть идет на правозащитную деятельность, а большая часть остается в первичке для культурно-массовой работы.

Недавний случай с Государственным агентством, вышедшим из отраслевого комитета.

К сожалению, это показательный пример. Недавний выход одного из государственных агентств из отраслевого комитета был ошибкой — и с правовой, и с моральной точки зрения. Автономный профсоюз внутри одного учреждения не способен эффективно противостоять давлению работодателя. Во-первых, их решение, по сути, стало реакцией на Указ Президента Кыргызской Республики о моратории на путевки. Но главное – теперь они автономны? Председатель их профсоюза – сотрудник того же агентства. Сможет ли он в случае нарушения прав пойти против своего прямого начальника? Он зависимый сотрудник сколько бы они не называли себя независимым. “Независимость” не предполагает быть зависимым от Федерации профессиональных союзов Кыргызстана, а предполагает быть независимым от работодателя. Мы, Федерация, можем это сделать абсолютно беспристрастно и профессионально. Они могли договориться о паузе во взносах, но выбрали разрыв, лишив своих же коллег сильной защиты. Это проигрыш для рядовых сотрудников.

Что важно донести до всех трудящихся Кыргызстана?

Я хочу, чтобы каждый работник, студент, пенсионер узнал для себя: профсоюз – это не про путевки. Это про достойную зарплату, безопасные условия труда, защиту от произвола и социальные гарантии. Это инструмент, который наши деды создали для нас. Его сила – в единстве. Сегодня быть в профсоюзе – значит быть частью мощного общереспубликанского движения солидарности, которое имеет вес и перед работодателем, и перед государством, и на международной арене. Федерация профессиональных союзов Кыргызстана – это ваш коллективный представитель, ваш голос и ваш надежный щит. Вернем профсоюзам их истинное предназначение – защиту человека труда!